省党建研究会的问卷调查显示,有39.3%的人认为市(州)的执政手段主要是“开会、讲话和发文件”,县(市、区)这一级持此观点的人达41.7%———
党的执政手段主要是什么?省党的建设研究会的一份问卷调查显示,有39.3%的人认为市(州)的执政手段主要是“开会、讲话和发文件”,而县(市、区)这一级持这一观点的人更多,达到41.7%。
“这说明,我们的一些地方党政领导班子和领导干部在坚持与时俱进、创新执政能力建设理念和手段上存在问题。”参与这项问卷调查并对调查情况和数据进行了汇总分析和综合研究的省党建研究会秘书长陈代昌说。
调查是在党的十六届四中全会召开前进行的,共发出问卷15300份,收回有效问卷15000份。问卷对象主要是地方领导干部、机关工作人员、工人、农村基层干部、农民。
同样的问题在另一项问卷调查中也有体现。这项问卷的结果显示,有57.08%的人认为自己所在地方或单位领导班子和领导干部工作作风方面最突出的问题是文山会海、迎来送往;有51.53%的人认为自己所在地方或单位领导干部的工作精力主要陷入文山会海和忙于迎来送往;有44.45%的人认为自己所在机关召开的会议太多;有43.98%的人认为机关制发的文件、简报太多;有53.52%的人认为自己所在地区或单位接受的各种检查、开展的各种达标升级活动太多。
调查中,有群众反映,一些地方变着戏法开会,大会分成小会,小会开成座谈会,上面的会到下面去开,固定会开成流动会,会越开越多。据一个市的部门领导讲,基本上每天都要接到一个会议通知,都要求单位领导参加。也有干部说,会议、文件是抓工作的重要手段,不开会、不发文件怎么抓工作呢。
省党建研究会认为,两份问卷反映出问题的一致性表明,会议多、文件多的状况至今未得到根本好转,暴露出来的实质性问题让人担忧。
现在,中央开会,报纸、电视、广播、网络上第二天全都有了,有的还是现场直播,中央的精神直达最基层。“与其一级讲给一级听,不如一级做给一级看。”调查中,不少干部群众表达了这样的看法。还有一些同志认为,有的地方没有在扎实贯彻中央精神实质,特别是在加强党的执政能力建设上下功夫,没有在解决本地区、本单位的突出问题上下功夫,而是满足于开会、讲话、发文件。这反映出这些地方领导班子和领导干部对执政能力建设面临的新情况新问题研究不够、不深、不透,对新形势下如何加强执政能力建设感到心中无数,缺乏把一些好的典型经验上升为有效的执政手段和理念。
“当然,不是说开会、讲话、发文件不对,作为贯彻党的路线方针政策的重要手段,开会、讲话、发文件不仅必需,而且必要。但在新的历史条件下,地方领导班子和领导干部必须坚持与时俱进、认真提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局等方面的能力,真正把思想和行动统一到党的路线方针政策上来,落实到为人民服务中去。”陈代昌这样认为。记者李伟采写（来源：四川日报）
