我们赖以生存的这个蔚蓝色的地球，它绕着自己的轴心自转，绕着太阳而公转，周而复始，构成了昼夜和四季……
这是一种美妙的转动，它显示着活力，呈现出生机，形成了和谐。于是，在人类社会发展进程中，有人也模拟自然界的这种转动机制，来营造一种充满生机活力、和谐稳定的社会氛围。普陀区在推进社区民主管理的过程中，运用“四轮联动”机制，即在以区域性职代会为核心，工会与政府联席会议制度、三方协商制度、劳动法律监督制度彼此“自转”的基础上，又达到彼此间关渗透的“公转”，从而唱响了——
区域经济发展呼唤民管新机制
改革开放搞活，使上海近几年来的区域经济得到了长足发展。新经济组织纷纷落户于社区，这些企业大多数规模小、行业分别广，员工中主要为进城务工人员、城市“4050”再就业人员。区域经济劳动关系多元复杂，一些企业经营者为追求经济利益最大化，侵犯职工合法权益，造成劳资矛盾不断滋生。如何规范企业行为，维护各群体的合法权益，促进社区和谐稳定发展？人们探索着一条以职代会制度为基本形式的民主管理途径。
普陀区是上海探索实践非公企业民主管理较早的地区。近年来，该区形成了“大中型”、“社区联合型”、“经济园区型”、“外商独资型”、“行业型”和“公益型”非公企业或区域职代会模式，全区36000余名非公企业职工得到职代会机制覆盖，不同程度行使了“知情建议”、“协商共决”、“检查监督”等五项职权。（来源：劳动报）
