11月8日，青海省政府召开第六次专题学习会。省长杨传堂在会上强调，各地、各有关部门要以科学的发展观认识和指导国土资源工作，保护和合理利用资源。
副省长穆东升、苏森、骆玉林，省长助理马建堂，各有关部门的负责人出席会议。
杨传堂指出，国土资源作为最根本的战略资源，是支撑经济社会发展的重要物质基础。青海省资源丰富但发展滞后，构建具有资源特色的产业体系和经济结构，变资源优势为产业优势、经济优势，是我们加速资本积累和生产要素积累，实现跨越式发展的必由之路。国家在实施西部大开发战略的新阶段，把发展资源型特色工业和优势产业摆在了重要位置，使我们面临着很好的政策机遇和市场机遇。但是，我省开发利用国土资源尤其是矿产资源，还面临着地勘水平低、开采难度大、运输成本高，综合利用能力和精深加工转化率不强，以及生态环境脆弱等因素的制约。要解决好经济社会发展与利用资源的矛盾，必须以科学发展观为指导，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，形成保护环境与永续利用资源相结合的长效机制。各级政府和各部门要牢固树立国土资源的国策观、发展观、系统观、价值观，坚持可持续发展、全面规划、资源有价、科技创新、依法行政五项原则，严格保护、管理和合理利用资源。
杨传堂强调，各地、各有关部门要加强对资源永续利用问题的研究，解决好资源配置效率低下、工业生产单位能耗过高等问题，增强经济社会可持续发展的能力。应注意三个方面的问题：
一是资源配置效率最大化问题。当前要把市场调节与政府调控结合起来，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；尽快建立完善促进国土资源合理开发、科学利用的机制，加快推进土地、矿业权等市场体系建设，调控土地、矿业权供应总量；加大地质找矿力度，进一步探明家底；做到高起点开发、规模开采、集约经营、综合利用，改变单纯输出初级资源产品的现状。
二是建设节约型社会问题。要从建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的资源产权制度入手，完善资源有偿使用制度，明确市场规则，加强市场监管，构建资源节约的利益机制，促进各类资源开发利用主体自觉地节约资源。同时在资源开采、加工、运输、消费等各个环节建立节约管理制度。
三是循环经济问题。以循环经济替代传统经济发展模式，是推进新型工业化的必然要求，也是对国土资源管理提出的新要求。有关部门要及早着手，制定循环经济发展规划，研究实现资源可循环、再使用的政策措施，开展循环经济试点工作，加大资源的循环利用，尽快解决资源利用效率过低、再生率不高的问题。
来源《青海日报》作者 卢海
