新华网北京11月9日电（记者赵承、刘铮）国家发展和改革委员会主任马凯近日表示，去年以来的宏观调控没有走以行政手段为主的“老路”，而是综合运用了各种调控办法。在主要运用经济和法律手段的同时，也采取了一些必要的行政手段。
马凯指出，在信贷手段运用上，重点从源头上运用多种货币政策工具，合理控制货币信贷规模，加强和改善信贷管理，加强窗口指导。中国人民银行去年4月开始连续18周通过发行央行票据对冲投放的基础货币。今年5月初，发改委与人民银行、银监会联合下发了《关于进一步加强产业政策和信贷政策的协调配合，控制信贷风险有关问题的通知》。
在投资手段运用上，重点加强产业政策引导，严格市场准入。去年以来，发展改革委会同有关部门先后公布了钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭行业的市场准入暂行标准，同时将钢铁、电解铝、水泥等行业建设项目资本金比例提高了15个百分点。
在价格杠杆运用上，重点突出价格信号的引导和调节作用。在对粮农实行直接补贴的同时，宣布实行粮食最低收购价制度。针对部分地区电力供应紧张的局面，加强电力需求侧管理，扩大执行峰谷电价的用户范围，拉大峰谷价差，实行差别电价政策。
在重要商品总量平衡上，重点加强物资储备调节和进出口调节。去年下半年开始，及时开展粮源的组织、调运和进出口调节工作。降低了电解铝等产品的出口退税率，控制不合理出口。
在法律手段的运用上，坚持依法行政，严肃查处违法违纪行为。依法开展了开发区和土地市场清理整顿，对乱占滥用土地，违法违规占用基本农田，侵害农民利益的行为，依法进行了严肃查处。
