利剑护人权 五类以职权侵犯人权行为一查到底

　　今年5月以来，一场严查侵犯人权犯罪专项活动在全国展开。

　　针对人民群众关注的热点、难点、焦点，各级检察机关重拳出击，严格执法。截至目前，受理渎职、侵权五类重点案件2626件，立案侦查1456件1780人。

　　锋芒所指———五类重点案件

　　2003年8月，安徽阜阳市居民张伟林夫妇的女婴在食用“绿元”牌奶粉后，患营养不良综合征死亡。阜阳市工商局颍泉分局周棚工商所副所长白啟祥、李亭君收受贿赂，对劣质奶粉案不查处、不移交，也不向上级汇报。今年5月11日，阜阳市颍泉区人民检察院以涉嫌徇私舞弊罪对二人立案侦查，并提起公诉。8月12日，白啟祥、李亭君分别被判处有期徒刑两年六个月和两年。

　　以此案为突破口，安徽、浙江、福建、四川等地检察机关依法查处了与制售劣质奶粉相关的渎职犯罪案件15起。

　　各地检察机关在打击渎职、侵权犯罪时，重点瞄准5类利用职权侵犯人权案件：（一）渎职造成人民生命财产重大损失的案件；（二）非法拘禁，非法搜查案件；（三）刑讯逼供，暴力取证案件；（四）破坏选举，侵犯公民民主权利案件；（五）虐待被监管人案件。特别是对徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守致人伤亡等犯罪案件，抓住不放，一查到底。

　　今年6月以来，全国各级检察机关共立案侦查五类重点案件1456件1780人。其中，重特大案件358件409人；渎职造成人民生命财产重大损失的案件998件1113人；侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件458件667人，与去年同期相比分别上升13％和18％。立案侦查司法机关工作人员746人，行政机关工作人员919人。

　　挂牌督办———重拳出击渎职侵权

　　2001年4月15日晚，河北省霸州市公安局康仙庄派出所民警刘志庚、苑景武和联防队长许忠杰、队员于俊伟、徐文涛等5人在案发现场，未出示传唤、拘传手续，强行将一男子戴上手铐带回派出所，并关押在于俊伟、徐文涛宿舍内。讯问中因该男子不回答提问，5人便轮番对其殴打达3小时之久，导致该男子死亡，案发后埋尸灭迹。3年后，此案因徐文涛犯其他罪行在服刑期间揭发而告破。今年6月，高检院派员督办，廊坊市人民检察院以故意伤害罪对该案依法提起公诉，5名被告受到法律的严惩。

　　这是最高人民检察院列为第一批挂牌督办的典型案例之一。

　　今年4月以来，最高人民检察院先后两次确定了54起严重影响人民群众生命健康，造成人民群众生命财产重大损失，群众反映强烈的重大案件挂牌督办。截至9月底，这54起督办案件中，已经查结31件，占督办案件总数的57．4％。各省、自治区、直辖市人民检察院对265件本地区影响重大的案件挂牌督办，逐案落实查办责任人，落实查办方案，落实查办时间表。

　　注重质量———大案要案纷纷告破

　　一段时期以来，玩忽职守、滥用职权的犯罪行为，给人民群众生命财产安全造成严重危害。遏制渎职侵权犯罪是人民群众的热切期盼。

　　各级检察机关重拳出击，一批有影响的大案要案纷纷告破，专项活动形成了强烈的打击态势。

　　———今年2月5日“密云彩虹桥事件”，造成37人死亡、多人受伤的特大事故，群众反映强烈。2月10日，北京市检察机关以涉嫌玩忽职守罪对县公安局城关派出所原所长孙勇、原政委陈百年立案侦查并依法提起公诉；

　　———今年3月发生西安“体彩造假案”，社会影响恶劣。陕西省检察机关对事件涉及的职务犯罪展开调查。目前，共立案侦查与事件相关的职务犯罪案件16件17人，省体彩管理中心主任贾安庆等7名犯罪嫌疑人已被提起公诉……

　　数据表明，专项活动的开展，使查办渎职侵权犯罪案件下降局面得到扭转。今年1月至9月，全国检察机关立案侦查渎职侵权犯罪嫌疑人6953人，同比上升2．6％；立案侦查侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪嫌疑人1287人，同比上升11．6％。办案质量进一步提高。1月至9月侦查终结的渎职侵权案件3883件，侦查终结率同比提高3．8％，撤案215人，撤案率同比下降2．9％，有罪判决1482人，有罪判决率同比上升10．1％。

　　形成合力———建立重大事故同期介入制度

　　专家指出，渎职侵权案件大多发生在直接面对群众的基层政权组织、司法机关和行政执法机关中。一是基层国家机关人员多，极少数人社会管理、行政执法和司法水平较低，工作方法简单粗暴；二是极少数人员耍特权，尊重和保护人权的意识不强；三是个别地方预防和查处侵犯人权违法犯罪不力。

　　严厉打击重大责任事故、重大违法案件和重大侵民事件背后的渎职侵权犯罪，一直是检察机关的工作重点。但由于目前缺少检察机关介入这些重大事件调查的法律依据，造成在查处此类案件时比较被动，办案难度大。为此，高检院正在会同国家安全生产监督管理局，共同建立重大事故检察机关同期介入调查制度，以形成合力，及时有效打击渎职侵权犯罪。（记者　徐运平）（来源：人民日报）