绩效考评制度引入上海政府部门年底考核 |
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http://www.sina.com.cn 2004年11月10日16:28 新华网 |
新华网上海频道李荣 袁昭宇11月10日报道:政府部门一年一度的年底考核又将来临。上海市徐汇区政府负责人10日对记者说,今年这个区在上海全市19个区县中率先进行政府部门绩效考评制度的试点。改变以往写总结的老例,而是对年度的各项目标任务从行政成本和行政效能上进行绩效评估。 有关人士指出,绩效制引入政府考核,评估以工作“痕迹”说话,这对习惯以领导“印象”为重的政府部门考核来说是一个转变。 据了解,此次徐汇区将从目标任务、公共资源使用、公共政府建设、实际成果情况等4个方面对区内的两个街道和区劳动局、区审计局的年度工作进行绩效评估试点。这些部门为留下作为评估依据的年度工作“痕迹”,从年初起就将工作计划、工作过程、工作完成的时间节点实时地记录在了电脑中。田林街道将工作流程设计成软件,部门工作在电脑上显示得清清楚楚。审计局每天写审计日记,局里的公务员对记者说:“以后要擦也擦不掉,要加也加不上去,都是工作的原始凭证。” 此次徐汇区政府试行的绩效评估主要突出行政成本和行政效能。比如,预算编制是否完整、是否追加;部门信息在网上的公开程度;是否有公众满意的测评办法;人大代表的意见、政协的提案是否落实等。试点单位根据区政府的评估要求进行细化。漕河泾街道将绩效评估具体细化到科室和项目上,规定:资金投入在1000元以上的活动,需要5个以上工作日完成的工作项目,科室的重点工作,涉及2个以上科室的工作等,都要进行绩效评估。 绩效评估将考核建立在制度的基础上,改变了考核的激励方向。徐汇区政府有关部门的负责人说,原来政府部门考核时,领导在某个场合的表扬、领导对某个经验的肯定,都是考核“得分”的依据,由此考核的结果是激励被考核单位看重“得分”,看重领导的“印象”。而绩效评估将工作“痕迹”作为考核的依据,加大工作过程在考核中的份量,从而使被考核单位的积极性转向关注工作质量和工作效能。 |