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高校收费是不能涨还是需要降?


http://www.sina.com.cn 2004年11月11日05:13 四川在线-华西都市报

  教育部副部长张保庆日前表示,今后我国高校教育的收费不能再提高了。而此前,张保庆曾有“目前高校收费政策应该说有不完善的地方,但基本上还是比较合理的”的表态。结合这次“高校教育的收费不能再提高了”的态度,传递给公众的信号是非常鲜明的:高校收费已经引起有关部门高度重视。

  但是,笔者对“今后我国高校教育的收费不能再提高”的说法感到一点遗憾。因为从各方面的情况来看,高校收费不是能不能提高的问题,而是一个能否降低、能否与公众承受力相符合的问题。“不能再提高”一说,一定程度上承认了以前高校收费的合理性,忽视了由高校收费已经带来的一系列社会问题。

  在上世纪90年代初,大学基本还是义务教育,学生每年缴纳的费用只有几十元。到90年代中期,开始收取的学费加上宿舍费,每年大约500元左右。而到最近几年,仅学费一项,大部分学校都定在5000元左右,加上宿舍费和其他杂费,往往要到六七千元,如果再加上一些生活费用,一个大学生的开销,每年要在万元上下。而据统计,城镇居民人均年收入只增长了4倍,扣除价格因素实际增长2.3倍,大学学费的涨幅十倍于居民收入的增长。这些都说明,对于高校收费,应该讨论的不是能否提高的问题。

  国际普遍认可的高校学费占居民年收入比例约为60%,但以2001年的国家统计局的数据为标准,现在高校的学费已经占到了比较富裕的城镇居民年人均可支配收入的87.46%,更是农村人均收入的2.5倍以上。据有关部门统计,1990年至1997年间,高等教育学费年均增长在20%以上,但同期国内居民人均收入涨幅不足6%。

  笔者以为,对于高校收费,应该结合政府对教育的投入和居民的承受能力来谈,单方面提出不再提高高校收费不足以解决现实问题。由于我国财政能力所限,目前政府对教育的投入不仅在总量上严重不足,而且教育支出占财政支出的比例也低于世界平均水平。教育高收费问题越来越超出居民的承受能力,制约到社会和经济的发展。明白了这一点,我们有理由认为,高校收费不再提高是当然,而如何使其降低更需要有关部门思考。

  朱四倍


 
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