广州取消下岗工贷款反担保 可申请2万元

　　广州市今年年初建立的5000万元小额担保贷款基金，至10月底仅有30名下岗失业人员获得总额60万元的小额担保贷款。为了让更多的下岗失业人员能够申领到小额担保贷款，由此走上了创业路。广州市财政局、广州市劳动和社会保障局近日下发了《关于我市下岗失业人员小额担保贷款反担保有关问题的通知》，要求对于享受城市居民最低生活待遇的下岗失业人员、经创业培训取得合格证书的下岗失业人员、夫妻双方均下岗的失业人员等三类人员，从9月21日起取消贷款反担保。有关部门提醒，只要是2002年9月30日以后创业，并持有《再就业优惠证》的广州市下岗失业人员均可申请2万元的小额担保贷款。

　　5000万贷款基金仅30人获得

　　据介绍，今年初，广州市财政局通过年度财政预算安排5000万元建立了广州市下岗失业人员小额担保贷款基金，专项用于下岗失业人员小额担保贷款。只要是符合一定条件的广州市城镇(不含番禺区、花都区、增城市和从化市)的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营组织起来就业的，如果自筹资金不足，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可向广州市开办下岗失业人员小额担保贷款业务的商业银行申请小额担保贷款。据了解，小额担保贷款金额每人不超过2万元，对合伙经营组织起来就业的，可根据人数适当扩大贷款规模，但同一合伙单位或组织最高不超过15万元，贷款期限最长不超过两年。

　　自今年4月13日海珠区的罗瑞芳获得第一笔小额担保贷款以来，已有36人提出申请，30人被批准并获得了60万元贷款，其中28人从事个体经营项目，另有一对夫妇合伙经营。这些项目主要以小百货、零售、家政、餐饮等为主。符合条件的下岗失业人员以海珠区为最多，占了其中的12个。29个项目中，有17个项目属于微利项目，对这些从事微利项目的小额担保贷款，财政部门据实全额贴息，至10月31日财政已经贴息4446.9元。对于不是微利项目的，其贷款利率则按中国人民银行公布的贷款利率水平确定。

　　下岗失业者贷款无需反担保

　　为了让更多的下岗失业人员能够申领到小额担保贷款，广州市财政局、广州市劳动和社会保障局近日又下发《关于我市下岗失业人员小额担保贷款反担保有关问题的通知》。根据通知要求，对于享受城市居民最低生活待遇的下岗失业人员、经创业培训取得合格证书的下岗失业人员、夫妻双方均下岗的失业人员等三类人员，从9月21日起取消贷款反担保。贷款反担保的取消进一步放宽了小额担保贷款的限制。据悉，通知下发后已经有一名享受低保的下岗失业人员不用反担保就申请到了贷款。

　　不过，新优惠政策要求按照省里的要求，经过创业培训取得合格证书的下岗失业人员如果想取消贷款反担保，必须提供由省劳动保障厅或广州市劳动保障局统一印制和核发的《职业技能培训合格证书》。而据悉，广州创业培训后发给的证书都是结业证而非合格证，因而合格证实际上让该政策无法落实，广州市已经向省有关部门反映此问题并有望很快得到解决。广州市劳动就业服务管理中心有关人士就此提醒，需要申请的下岗失业人员请速到有关部门申请。

　　原因分析 三大因素影响贷款发放

　　此前获得小额担保贷款的区区30人与广州超过7万的下岗失业人员而言，极其微不足道，为什么下岗失业人员会冷落高达5000万的贷款资金呢？一名创业培训专家分析，有三方面的原因影响了小额担保贷款的发放。

　　一是，2万元的小额贷款发挥的作用实在有限，对下岗失业人员难以产生足够的吸引力。二是，此贷款申请程序繁琐，令不少人望而却步。整个申领过程需要经过自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷等几道程序。而根据以前的政策，获得贷款还必须具有可作抵押的不动产，或可作质押的有价证券，或工作经济条件较好且月固定收入2000元以上的本市户籍自然人提供反担保(即向担保基金的担保)措施等。三是可以享受到这个优惠政策的下岗失业人员范围太小。按照规定，只有持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，才可以申请小额担保贷款，而持证的失业人员又必须是广州国有企业的下岗职工，这个群体只占目前全市下岗失业人员的四分之一。

　　专家建议 小额贷款应提高到5万人

　　这位专家建议，广州的小额贷款额度，可以考虑提高到每人5万元；申领小额贷款的人员范围应扩大到所有下岗失业人员；有一些企业从扩大连锁规模方面考虑，是愿意为加入连锁经营的下岗失业人员申领小额贷款提供总担保的，有关部门可以考虑在小额贷款的申领规定中加入允许企业进行担保一条，这样将提高下岗失业人员申领小额贷款的积极性，也可以提高银行对于发放小额贷款的信心。(王道斌)（来源：信息时报）