维护社会稳定，需要不断地化解各类矛盾。在这个过程中，各级领导干部能否把坐在机关接待群众上访，变成走出机关深入到群众中去下访，把问题解决在基层，是一个十分重要的问题。从目前各地一些成功的经验和做法来看，变上访为下访是个好办法，非常有推广价值。
随着改革的不断深化，各种深层次矛盾开始显现出来，加之以往工作中的一些矛盾和问题没有得到很好地解决，使群众要求解决问题的愿望越来越强烈。因此，在一些地方，群众上访事件增多也是正常现象。但是，这些问题如果不能得到很好地化解，不仅会影响广大群众的思想情绪，干扰正常的生产和工作，而且还会破坏我党执政地位的巩固。尽管解决这些问题和矛盾需要我们付出比以往更大的精力，同时也可能会在普通群众中产生激烈的震动与反响，对此我们必须要有清醒的认识。在这里，我们强调领导干部转变工作作风，由坐等上访变为走出去下访是重要的一环。
领导干部由坐等上访变为走出去下访，是对其工作作风的检验。正是靠着与群众的鱼水关系，才使得我们党变得更有力量，从而战胜了前进征途中的一个又一个困难。但是，在一个时期以来，一些领导干部却抛弃了这个好的传统，习惯坐在机关发号施令高高在上，使得他们听不到真实的情况，不能全面准确地了解群众的意见和呼声，不仅使基层的矛盾越积越多，工作局面越难以打开，也使干群关系由水乳交融变成了油水格格不入。这种情况十分危险，因为一旦脱离了群众，离开了群众的支持，党的执政地位就要受到威胁。作为一名有事业心、有责任感的党员特别是党的领导干部，就要主动转变工作作风，深入群众、深入基层，把工作重心向基层和部门转移，向解决群众反映的实际问题方面转移，用自己的实际行动来改变干部的形象，重塑干部在群众中的威信。
领导干部由坐等上访变为走出去下访，是对其工作勇气的检验。求真务实是我党一贯倡导的工作作风。工作中存在不足甚至出现失误，并不可怕，可怕的是不敢正视这些矛盾和失误，反而有意去掩盖矛盾，粉饰太平。这种情况会引起群众的强烈不满，更会酿成更大的事端。因此，走出去到基层去，到群众中去，才能了解到真实情况，看到自己领导下的地区、部门、单位的情况到底是什么样，甚至脸发几回热，屁股在椅子上坐不住，这都不是坏事。因为，只有了解情况，正视问题，才能有解决问题的办法，所以，能不能面对矛盾，正视问题，是一名领导干部应该具备的政治品格。
领导干部由坐等上访变为走出去下访，是对其解决问题能力的检验。问题发生在基层，解决问题的办法往往就蕴藏在群众中间。依靠群众去解决矛盾，是为以往成功经验所证明了的。有些问题可能暂时没有得到解决，但只要把情况讲清楚，是会得到群众的谅解的。因此，解决问题的过程，是集中群众智慧，发挥个人聪明才智的过程；是汲取政治营养，增长才干的过程；是密切联系群众，密切干群关系的过程。从这个意义上讲，提倡干部变接待上访为走出去下访，无论是对党的事业，还是对每个干部的成长与进步，都是有百利而无一害，是值得大力提倡的。
(三白)
