读者控诉大气污染：火力集中“三大焦点”

　　【南京日报报道】关注身边环境质量的市民都有这种感觉：南京城总是被一层“雾”笼罩着。本月1日，剑桥大学前校长、英国皇家医院院长布罗厄斯勋爵来宁时说：“南京真美丽，但好像很长时间没下雨了”；无独有偶，中华环境保护基金理事长、曾任国家环保总局局长的曲格平先生今年6月30日在宁谈及对南京的印象说：“南京的灰多，这样的扬尘不应该出现在地处江南的南京！”

　　扬尘、油烟、尾气正在侵蚀着我们美丽的城市。市人大常委会将于明天下午召开《南京市大气污染防治条例（草案）》立法听证会，在本报呼应听证会开通的读者热线里，这三大污染源也是很多打来电话的市民控诉的“焦点”。

　　【焦点一】扬尘

　　加强管理，“头号杀手”可以砍断

　　【现场目击】昨天，记者在江东南路边近半个小时，手上的笔记本就沾了一层灰。大多渣土车里的土堆得高高的，不少渣土溢出了盖子；路中间厚厚一层灰尘，车一过就是一阵呛人的“烟幕”。在一处工地，记者看到一个工人拿着水管站在出口，但一辆轮子上沾满泥土的渣土车驶出工地时，并没有停下来接受冲洗。这位工人说很少有车停下来。

　　在中山路上一处拆迁工地，一堆瓦砾暴露着，还有几座拆了一半的房子。记者没有看到任何覆盖、简易绿化等措施，甚至连周围的围挡也残缺不少。

　　【背景】400亿元总投资，大大小小工地共有2000余个，城市建设全面开花——在市环保局出具的《南京市2004年6月份降尘分析报告》显示：全市施工工地降尘均值为51．4吨／平方公里·月，超标4．7倍；环境均值为15．7吨／平方公里·月，超标0．7倍，施工工地降尘平均值比环境降尘高3．3倍。13个施工工地降尘监测点中有12个降尘量高于20吨／平方公里·月，最高为160吨／平方公里·月。“污染最严重的就是河西地区，全市严重超标的6个工地有3个在河西。”扬尘已成为大气质量的“头号杀手”。

　　【建议】下关区许小姐：工地必须严格执行关于条例草案的各项湿法作业，密封作业。同时，在一定范围内工地数量和规模应该总量控制，这样南京的扬尘污染才能得到有效的控制。

　　玄武区王先生：应对渣土车的违法运输加大处罚力度。《条例》（草案）对工地管理阐述得很详细，也有相关处罚措施。但对于城市扬尘的一大污染源渣土等建筑废料的运输，《条例》（草案）只是提出“应当采用密闭化车辆运输”，没有相关的处罚措施。建议条例中应该加强对渣土车的管理和处罚。

　　【焦点二】油烟

　　提高排污“成本”，减少污染源

　　【现场目击】后标营3号楼，记者还没有走进楼道，就闻到了一股油烟味。由于一楼开设的饭店位于整幢楼的出口处，所以住在6楼的邹先生每次进出家门时鼻子都要被“虐待”一下。

　　虽然饭店也设置了直通7楼顶的专用烟道，但由于天长日久，阵阵油烟顺着管道的裂缝直冲楼上，而裂缝处还不时溢出黄垢。“别人买的排气扇是要把室内的油烟往外排，而我买的排气扇则主要为了外面的油烟别进来”，邹先生指着挂在自家外面的排气扇告诉记者。

　　【建议】邹先生：没有刚性的法律约束，饭店根本不把污染当一回事。对待污染者，不仅要给予重罚，还要让其给予受害者一定的赔偿，这样可以提高餐饮店的排污成本，逐渐减少污染源。

　　【焦点三】尾气

　　控制总量，割掉“毒尾巴”

　　【现场目击】记者昨天傍晚在珠江路的下班人流中碰到一位戴着口罩骑车的女士。这位姓孙的女士告诉记者，每天上下班经过珠江路，感觉那里的空气质量实在是太差，工地扬尘、助力车、公交车排出的尾气混在一起，让人难以忍受，尤其是一些燃油助力车，跟在后面吃足了“黑气”，现在，她每天不得不戴着口罩上下班。

　　【建议】白下区花小姐：新街口“巴掌大”的地方，最多的时候1小时能挤进5000辆车，山西路一带也是一样，这些人流密集的地方，空气质量应当得到特别“关照”，控制车辆流量，在充分调查的基础上，设定一个总量控制的标准，不达标和达标的汽车也应当分黄绿两种标志，对于这些敏感区，只有污染轻的绿色标志车才能进入。

　　【专家观点】市人大代表、市交通规划研究所所长杨涛：随着私家车的大量发展，再过两三年，机动车尾气污染必然替代扬尘成为南京空气污染“罪魁祸首”。

　　南京大气中一氧化碳、氮氧化合物等有毒物质的含量这几年增长较快。研究表明，95％的一氧化碳、85％的氮氧化合物都来自机动车尾气，市区大量的铅污染也来自汽车尾气，说明南京大气污染基本上是机动车尾气污染。因此，对防治大气污染立法时，在机动车尾气方面力度要加大。《条例（草案）》对扬尘等污染防治都辟出专章，而将机动车尾气污染并入油烟和恶臭污染一章，篇幅太少。从目前机动车尾气污染发展态势来看，很有必要单独列出来。希望出台的法律法规针对性和操作性都较强，对汽车尾气污染加大源头上的控制，提前做好环保规划，不能先污染后治理。

　　南京日报记者　解悦　李涛　朱文君

　　(编辑　思夕)