今年4月,中央在北京召开了全国深化干部人事制度改革工作会议,集中出台了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件,对整体推进干部人事制度改革工作进行了部署。我们一定要以贯彻五个法规性文件为契机,认真落实《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》,进一步解放思想,更新观念,不断加大改革力度,努力把我省干部人事制度改革推上新的台阶。
提高思想认识,确保中央五个法规性文件的贯彻落实。
一是要充分认识中央集中推出五个法规性文件的重大意义。这五个法规性文件是一个配套的制度体系,抓住了当前干部人事制度改革和干部管理工作中的重点、难点问题,涉及到干部能上能下、监督管理、奖惩等方面,标志着干部人事制度改革进入了综合配套改革、整体推进的整体阶段,使干部人事工作的科学化、民主化、制度化程度进一步提高。
二是要准确理解和把握五个法规性文件的基本精神。中央集中出台这五个法规性文件,重点是着力解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题,用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好。
三是采取切实有力措施,确保各项改革措施的落实。省委对贯彻落实全国深化干部人事制度改革工作会议精神高度重视,对学习贯彻好会议精神和五个法规性文件,进一步推进我省干部人事制度改革提出了明确要求。我们要按照省委的要求,全面准确地理解和把握这批法规性文件的基本精神,在学习宣传上下功夫,在严格执行上下功夫,在探索完善上下功夫。
明确思路和任务,突出工作重点,从整体上不断推进我省干部人事制度改革。
全国深化干部人事制度改革会议,明确了从整体上不断推进干部人事制度改革的总体思路和主要任务。我们要在认真学习的基础上,抓好以下主要工作,即三个层面,四个重点。第一个层面,对于已经出台的改革措施,要下大力抓好贯彻落实。第二个层面,对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验,要在总结完善的基础上,及时将其转化为法规性文件,适时出台。第三个层面,对干部人事工作中亟待解决而难度又较大的一些问题,要深入调查研究,积极探索,勇于实践,力争取得新的进展。四个重点,一是以建立健全选拔任用和监督机制为重点,深化党政领导干部制度改革。二是以完善公务员制度为重点,推进机关干部人事制度改革。三是以创新企业领导人员的选拔任用和激励约束机制为重点,积极推进国有企业人事制度改革。四是以推行聘用制和岗位管理制度为重点,加快事业单位人事制度改革步伐。
整体推进全省干部人事制度改革必须把握好以下几个问题。干部人事制度改革,涉及面宽,是一项政治性、政策性、系统性都很强的工作。从整体上推进我省干部人事制度改革,必须把握好下面几个问题。
第一,要坚持“三个代表”重要思想为指导,确保干部人事制度改革的正确方向。干部人事制度改革必须主动服务于党的中心工作,与经济体制改革相协调,培养和造就大批适应经济社会发展需求的各类人才,为改革和发展提供坚强有力的组织保证。各地各部门的干部人事制度改革工作,要始终围绕富民兴黔事业和全面建设小康社会的大局去思考、去把握、去推动。要始终围绕树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观的要求,对干部人事制度改革进行总全体设计、整体推进,形成正确的用人导向,建立健全培养、吸引和用好人才的科学机制,把各类优秀人才聚集到推动我省全面、协调、可持续发展的各项事业上来。
第二,要充分尊重基层和群众的首创精神。深化干部人事制度改革,必须继续坚持自上而下和自下而上相结合,鼓励和支持基层大胆探索,善于从改革实践中发现和总结新经验,并逐步发展完善。要在单项制度改革上进行创新,填补制度空白;要在选拔任用、监督管理、正常退出等干部工作的各个环节上进行创新,形成相对完善的制度体系。要正确认识和把握新时期干部德才标准的新要求,遵循干部人事工作的客观规律,不断总结新经验,探索新办法,解决新问题。
第三,要积极稳妥地推进干部人事制度改革。推进干部人事制度改革,要从干部队伍的现状和干部工作的实际出发,着眼于解决干部工作中的实际问题、难点问题,把改革的力度、推进的速度同干部及社会的承受程度有机地结合起来,循序渐进,防止急功近利,为改革而改革,单纯追求轰动效应的倾向。要注意把握推进的“度”,既反对等待观望、不求进取、无所作为,更要反对超越现实、盲目冒进。要坚持“四化”方针和德才兼备原则,正确处理好党管干部原则、扩大民主、依法办事三者之间的关系。对已经出台的改革措施,要一项一项地抓落实,使之真正发挥应有的作用,确保干部人事制度改革工作健康有序地推进。
第四,要切实加强领导。各级党委(党组)要充分认识从整体上推进干部人事制度改革的重大意义,自觉把这项工作摆上重要日程,加强领导,精心谋划、周密安排、统筹兼顾、分类指导、加强督查、狠抓落实。组织(人事)部门作为党委、政府主管干部人事制度改革工作的综合职能部门,要增强紧迫感和责任感,认真履行好牵头抓总的职责,加强调查研究和宏观指导,在抓好已有各项制度和规定落实的同时,不断研究和解决改革中遇到的各种难点、热点问题,整体推进干部人事制度改革取得新的进展。
作者：何任叔 来源：金黔在线—贵州日报
