招商引资寻求合作 海南为何九年后重返香江？

　　琼港合作是今年海南省扩大开放的重点，作为琼港合作的重头戏，以“阳光海南，商机无限”为主题的2004（香港）海南贸易与投资合作洽谈会将于今年11月15日至17日在香港国际会展中心举办，这将是建省后海南组织的最大规模招商活动。届时，琼港两地政府间及相关行业间将签署合作框架协议或备忘录，以建立双方间全面、长期合作关系和形成便捷、长效合作协调机制。

　　在CEPA框架下及“9+2”泛珠三角区域经济合作中，香港成为内地各省市进入国际市场的最好桥梁和纽带。从去年起，部分省市已陆续到香港举办大型招商活动，效果显著。香港一直是海南最紧密的伙伴，在出口和投资方面，十多年来一直稳居第一。

　　1993年、1995年，海南省曾两次在港举办经贸洽谈会。9年后再次重返香港，一个绿色、生态、健康的海南岛将再度引起港人关注，阳光海南将为港人带来更多商机。经贸第一伙伴

　　琼港地缘和人文方面的相似，成为两地合作的基础。据统计，海南建省以来，全省利用外资的60％左右来自港商，琼港贸易更占到全省进出口总额的80％以上。1990年至今，在我省兴办的港资企业超过5000个，占外商投资企业总数60%以上。

　　香港也因此被称为海南对外开放的第一平台，同时也成为海南对外经贸关系的第一伙伴。1993年、1995年，海南省两次在港举办经贸洽谈会，分别取得了吸引外资49亿美元和26.3亿美元，出口3853万美元和11721万美元的佳绩。

　　今年1月1日，CEPA（即《内地与香港更紧密经贸安排》）正式实施。从去年6月中央政府与香港签订CEPA协议后，内地不少地方闻风而动，河北、辽宁、四川等省市更是组织大规模政府代表团奔赴香港。

　　但自1996年起，琼港合作一度低迷，两地高层交往迟迟未能展开，入琼港资大幅减少，对港直接贸易总量开始下降。有关人士分析，原因一方面是前几年香港自身景气不足，海南也在低谷徘徊；同时，国内兄弟省市对港合作力度加大，占去不少份额。但海南省有毗邻香港的区位优势，琼港有长久的投资贸易往来，在CEPA背景下，启动琼港全面合作迫在眉睫。

　　香港资深银行家吴连烽认为，海南与香港虽在地缘上比不上珠三角，但与国内其他省份相比，依然占据优势。两地同属海港经济，只不过香港由于历史的原因而成为了现在的国际大都市，搭乘CEPA东风，海南可以主动到香港去寻求融资、投资和招商的机会。

　　海南省有关方面则认为，目前该省经济已进入景气区间，投资环境正在依法治省中不断改善；海南省特色环境、特色产业、和正在打造中的特色体制为新的琼港合作开辟了新前景、新领域，提供了新内容、新方式；CEPA给香港主导产业和产品进入我省以及我省利用香港资金技术提升自身发展水平开辟了更为广阔的通道，加强琼港合作正逢其时。捕捉四大商机

　　海南省在已经启动的大特区与大都市互动的“双大互动”战略中，明确提出，加强琼港、琼粤合作是重中之重。在今年制订的加强琼港全面合作方案中，提出双方的合作将不仅仅局限于对港招商，而将在货物贸易、服务贸易、投资便利化等领域全面寻求政府之间、行业之间、企业之间的全方位的互利合作。在谋求与香港经济的对接过程中，全面提升海南省经济的国际化水平。

　　多次赴港考察的省贸促会会长陈泰生认为，今年正式实施的CEPA，可以为海南在金融及服务、贸易合作、吸引港资和建立琼港旅游连锁体系等方面带来了四大商机。

　　在金融服务方面，可以利用香港发达的金融市场和服务系统。香港有227家银行和97家银行的办事处，各家银行目前持有外币资产总值达4200亿美元，香港还管理着超过200亿美元的创业基金，列亚洲第二，在香港目前投资不旺的情况下，设法把资金引向海南是完全有可能的。同时，证券业也可协助海南企业在港上市。不久前，省贸促会曾陪同港商与农垦就这方面问题进行商谈。

　　可以加强琼港间贸易合作。近几年来，香港贸易转型不断加快，传统贸易中的本地产品出口更多的转向转口贸易，转口贸易转向离岸贸易，加工贸易转向非加工贸易。香港正逐步成为集各种贸易模式为一体的国际贸易营运和控制中心。而这种转变正是由内地的经济发展和贸易量增加促成的，海南应配合其贸易转型，积极承揽加工贸易，利用营运中心发展转口贸易，面对香港市场扩大直接贸易，把更多的海南产品输往国际市场。

　　可以吸引港商到海南投资。针对香港经济产业调整，加工制造业进一步向外转移，各个行业均在内地寻求商机的情况，设法吸引适合海南发展的项目来琼落户。香港贸发局最近建议香港的基建及房地产服务商向内地发展，在内地建造未来。现阶段海南处理转化积压房地产工程也有港商参与，今后还应扩大合作范围和领域，各行各业充分对港商港资开放，港商的后面自有外国财团跟进，有关部门和企业对此应积极动作，主动承接项目，扩大招商引资，可考虑由省统筹安排，在合适的时间以适当的方式在香港招商。

　　要建立琼港旅游连锁体系。多年来，香港一直是境外来琼游客第一大客源地，据调查，香港居民最喜欢出游点是内地。香港每年有除内地游客之外的境外游客近千万人，其中相当部分是在港参加会议展览等商务活动的，香港贸发局曾与省贸促会探讨组织到港参加会展的境外客商来琼旅游，此项业务可以大力拓展。香港还是著名的购物天堂，而海南的旅游商品却是弱项，在这方面的合作应有可为。香港的美食也颇负盛名，厨艺、酒店经营、饮食文化对提高海南的餐饮水平大有借鉴之处。

　　而改善两地间人员出入与物流业的衔接环节是当前的迫切问题。香港虽然是我省人员和货物通向世界的主要通道，但现在两地物流渠道并不顺畅：没有定期班轮，货物运输极不方便，不少须转道深圳，海南商贸人员赴港手续还不够简便。建议有关部门采取措施，尽量使我省物流与香港物流接轨，使出口商品降低成本，缩短时间，可考虑开通琼港间的定期客货滚装船航班，规划并开通与香港国际货运通道相衔接的公路及航空货物运输，制定方便的货物快速通关措施。商贸人员赴港可尽量简化手续，缩短办证时间，方便人员的进出。六大行业对接

　　经过近一年的调研和考察，海南省已经确定将重点在制造业、农牧渔业、旅游业、药业、服务业和运输业中开展琼港合作。

　　在制造业方面，可考虑开展油气石化产品的合作开发与深加工；专门拿出一个初具规模的开发区交由香港有关机构招商，建立加工贸易区，而区内实行香港现行产业政策，即“港式港办”；引入港资参与我省国企改造。

　　农牧渔业方面，可考虑建立海南农牧渔业产品准入香港市场的绿色通道；引入港商建立成规模的果蔬及水产品的种养、加工和包装、运销基地，也采取“港式港办”；与香港五丰行合作，拓展农牧渔产品境外销售渠道。

　　旅游业方面可利用海南省航权开放试点政策，由该省航空公司与香港及有航班起降香港的外籍航空公司签订相关航空运输协定，延揽香港国际航班进入海南；利用CEPA政策，组织海南省大商场大量引进“港产”、“港价”旅游商品，增加海南旅游购物收入；向中央政府争取海南居民可凭身份证自由赴港从事旅游或商务、香港在琼注册的旅行社，可在海南开展内地来琼旅客组团赴港业务等政策。

　　药业方面，通过企业合作，引入港资扩大海南省现有药业制造规模，促成该省药业协会与港方药业协会签订医药产业合作协定，共建海口“药谷”，联合开发中医药产业。

　　服务业是琼港两地的重要产业，也是合作的重点。海南省有关部门认为，引进香港服务业可进一步提高海南省服务业档次，可尽快实现与国际接轨。建议可由海口、琼海、三亚相关业主与香港会展中心签署琼港会展业合作开发协定，扩大和提升海南省会展业务，争取在琼举办更多国际性会展；海南省医疗、社保部门与香港对应机构签署康复养老合作协定，琼方提供设施，港方提供资金、技术和管理模式，把海南做成全国乃至亚洲最大的康复养老中心；通过香港引入国际高尔夫球赛事和国际体育产业；开展两地文化艺术交流，引入香港影视，丰富海南文化生活。把握“四在四不在”

　　即将在香港举办的2004“海洽会”将再次掀起琼港合作新高潮。据悉，这是海南省建省以来赴港举办的一次规格最高、规模最大的贸易与投资合作促进活动，是海南省扩大开放的一项重要举措。省委、省政府和香港特区政府及相关部门、著名企业家均对此高度重视。

　　以“阳光海南、商机无限”为主题的本届“海洽会”，将以展示海南、广交朋友、促进琼港经贸合作为主要目标，在三天的时间里，将开展省情展览、经贸洽谈、海南旅游与海南药业推介等多场专题推介会及项目签约等一系列活动。

　　自CEPA签订之后，内地赴港招商势头一浪高过一浪，而且层次和规格都越来越高，河北等省都是省委书记、省长亲自带招商团到香港招商。吴连烽认为，海南的招商应该有别于其他省，要有新的概念，要突出展现海南与其他地区的独特优势，如环境的优势，资源的优势等。组织大型招商团，形象的东西要有，可以造声势扩大影响。但更要务实，要把前期工作做得很细致，琼港两地政府之间，行业协会之间，企业之间都要进行充分的沟通与交流，双方应尽可能地多加深了解，为今后的合作打下良好的基础。同时，要注意到招商工作的延续性，千万不要一阵热闹过后就马上冷下来，后期的拜会和沟通同样重要。

　　有关业内人士则认为，琼港合作，无论是招商引资还是开展服务贸易方面的合作，形象地说是“四在四不在”：

　　在民间而不在官方。香港官方更多的是扮演着守业者的角色，以期利用政界影响商界效果并不会好。

　　在中小企业而不在大财团。因为海南的人流物流有限，很难吸引商界巨富到琼投资，他们更看重的是市场战略。吸引中小企业到琼投资更为务实。

　　在服务贸易而不在实业。香港产业已经大量移至珠三角，其服务贸易占GDP90%以上，而海南第三产业近年来发展迅速，开展琼港服务贸易合作有利于提升和加快我省第三产业发展。

　　在发达地区而非贫困山区。由于资本的趋利性，海口、三亚等仍是吸引港资的主要地区。（完）（杨春虹）（来源：海南日报）