“新生代”领导助推东盟

　　马来西亚总理巴达维

　　新加坡总理李显龙

　　印尼总统苏西洛

　　菲律宾总统阿罗约

　　泰国总理他信

　　近年来，随着东南亚选举政治的不断深入，一批“新生代”政治领导人和国家元首纷纷出现在东南亚政治舞台，如泰国总理他信、菲律宾总统阿罗约、印尼总统苏西洛、新加坡总理李显龙、马来西亚总理巴达维、柬埔寨新国王西哈莫尼等，给东南亚政治格局和地区合作带来了新气象。

　　新一代领导有何风格

　　东南亚新一代领导人普遍生于上世纪四五十年代，年富力强，思维活跃，在百姓心中形象不错。由于年龄和经历的原因，他们既对旧体制比较熟悉，又对社会转型期的冲击持较为开明的态度，积极主张进行政经改革，认为“与其被动接受，不如主动迎接社会经济变革的洗礼”。

　　这些领导人大多具有相当独特的个人魅力，有的以演说辩论见长，有的以亲民作风著称，还有的因廉洁奉公受到尊敬。他们普遍有较强的民本思想，当选后在决策和施政时较体察民情民意。

　　泰国总理他信，从政前已是泰国首屈一指的“电信业大王”，被视作年轻有为、事业有成的企业家和新的发展理念的代表。2001年，在泰国选举法修改后举行的首次大选中，他信提出“新思维、新做法”的思路，承诺将像经营自己的“电信帝国”一样，再次创造泰国经济发展的奇迹，赢得了选民的认可。

　　菲律宾总统阿罗约，具有相当独特的“政治魅力”。她秉承了其父（菲前总统迪奥斯达多·马卡帕加尔）的亲民作风，注意体察民情。此外，在她娇小柔弱的外表下，还有刚柔并济的性格。在近年来打击恐怖主义、处理政变中，均展现了强有力的形象。

　　印尼新总统苏西洛，在军队服役时就有“思考型将军”的美称。苏西洛不同于维兰托等苏哈托前政权人物，他一直没有进入军方高层领导圈，他身上没有印尼人普遍憎恶的“三歪风”（贪污腐败、官商勾结和裙带风）。与梅加瓦蒂相比，苏西洛更擅长与民众沟通。

　　马来西亚总理巴达维，在基本政策理念上继承了前总理马哈蒂尔，但又有独特风格。巴达维崇尚种族平等、国家团结，素有“廉洁先生”的美誉，国内温和派和激进派都有相当一部分人支持他。

　　新加坡总理李显龙，是新加坡首任总理、内阁资政李光耀的长子。他在政坛历练多年，从中下级官员一路升迁至政府总理，非常了解国内事务及基层情况。在就职仪式上，他承诺要建设“新新加坡”，“带领国家在后冷战的世界中求发展”，受到多数新加坡人的支持。

　　顺应东南亚发展要求

　　东南亚掀起的民主改革浪潮和“选举政治”风暴，为新一代领导人上台提供了广阔的舞台。2001年，泰国举行了修改选举法后的首次大选，他信当选总理。印尼自1998年即开始推行政治改革，今年更举行了该国历史上首次总统直选，政改成果颇引人注目。此外，菲律宾、马来西亚等国多年来也一直注重推行和完善选举制度。像苏西洛在竞选演讲中就将自己塑造为“改革催化剂”。他的个人魅力获得了多数“求新求变”选民的认同。选民普遍认为苏西洛是一位廉洁和强势领导人，能够肃清贪污腐败之风，振兴印尼经济。一名雅加达人表达了自己的心声：“在目前情况下，我们需要一名强者，梅加瓦蒂实在太过软弱。”很多选民因此打破政党界限，投票支持苏西洛。

　　此外，新一代领导人的政治纲领和施政理念，大多顺应了民众对生活安定和经济发展的渴望，成为民意的代表。有分析家这么形容，马哈蒂尔的马来西亚充盈着马哈蒂尔的个人魅力，像一个传奇；巴达维的马来西亚很朴实，像一个真实的故事。

　　东盟发展有何难题

　　目前，摆在东南亚新一代领导人面前的道路并不平坦。

　　首先，东南亚恐怖主义势力及其威胁有增无减，“伊斯兰祈祷团”等东南亚恐怖组织和“基地”联系密切，对本地区安全与稳定构成重大威胁。其次，东南亚许多国家仍存在着较严重的内部宗教、种族冲突和分离问题。今年以来，泰国南部骚乱不断，他信的经济计划面临严重威胁。菲律宾国内的恐怖组织、分离组织和反政府武装长期割据一方，势必影响菲经济发展。印尼在不到3年的时间遭遇了3起重大恐怖袭击事件，不仅扰乱了印尼的国内局势，也严重损害了印尼的国际形象。此外，跨国犯罪、海上能源通道安全、非典和禽流感引发的公共安全危机等非传统安全问题日益突出，将加大各国领导人施政的难度。

　　他们将东盟带向何方

　　这样一批领导人相继出现在东南亚舞台，将改变世界对东盟的一些传统看法，进一步提升东盟的国际地位。在经济上，思维更为灵活、开放的新一代领导人正在逐步发挥“东盟集聚效应”，他们将更自觉地运用地区合作和全球化理念，以更大的热情推进东盟一体化，缩小成员间的发展差距，确保东盟整体经济实力和竞争力的提高。

　　目前，东盟已成为世界经济舞台上一支不可忽视的力量，但面对来自欧盟、北美自由贸易区的竞争，东盟的力量还是显得很弱。上世纪90年代爆发的东南亚金融危机，就是明证。近年来，东盟积极开展多方位外交，一方面努力挽留美国力量，另一方面积极引进中、日、韩、俄、印等力量寻求平衡。“10+3”和“10+1”合作机制也应运而生。 2002年 1月又启动东盟自由贸易区。

　　东南亚新一代领导人认为，区域经济一体化已经成为一种趋势。在11月3日的中国—东盟商务与投资峰会上，东盟国家领导人纷纷呼吁，加快中国—东盟自由贸易区建设，为进一步发展双方经贸合作奠定更为坚实的基础。“东盟可以从中国的发展中受益”，柬埔寨首相洪森表示，过去几年，中国与东盟的经贸往来取得了很大进展，双方在贸易关系中表现出了高度互补性。新加坡学者也认为，对东盟国家而言，建立中国—东盟自由贸易区，有助于东盟搭乘持续高速发展的中国经济快车，确保东盟继续保持其重要经济区的地位，符合东盟的自身利益。

　　中国—东盟启动自由贸易区建设进程以来，双边贸易额以 30%—40%的速度递增，增长速度远高于其他贸易伙伴。2003年中国和东盟双边贸易额增长了40%，达782亿美元，创历史新高。刚刚结束的首届中国—东盟博览会，进一步扫清了中国—东盟的贸易障碍，成为推动中国—东盟自由贸易区进程的一个强有力的“助推器”。中国—东盟自由贸易区一旦建立，将形成一个国内生产总值达2万亿美元、贸易总额达1.2万亿美元的大市场，将使双方更好地实现优势互补，共同防范经济全球化带来的风险。

　　东盟的发展势头非常迅猛，未来几年，在东南亚新一代领导人的推动下，我们将会看到一个总体实力不断上升、经济潜力日益得到充分展现的新东盟。

　　记者张学刚李辉

　　据《环球时报》报道