11月11日，银川市为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题列出了拟定时间表：工程款拖欠问题要在2006年10月底前解决；2005年底解决政府投资工程的工程款拖欠问题；在2005年春节前解决2003年以前拖欠的农民工工资；2003年拖欠的工资在2004年底解决；2004年开工的在建工程和今后新开工的工程，不允许再有新的拖欠。
银川市人民政府出台的讨论稿《关于解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题的实施意见》中规定，建设单位在当年未按照还款合同规定期限和比例支付工程款的，从次年起将停办其新开工工程项目的立项手续；不批准其新项目开工，并暂扣其已开工工程的施工许可证；建设单位是房地产开发企业的，还将对其不良行为进行公布，对其开发资质进行降级或者注销处理。此外，建设部门对在建工程将实行合同跟踪管理制度，根据建设工程进度，督促建设单位拨付工程款，发放农民工工资；工程报建时资金不落实的工程，不予进行招标和发放施工许可证；工程项目竣工时，确实无能力支付工程款的，签订还款合同。
同时，建立农民工工资保证金制度和农民工法律援助制度，出现拖欠工程款导致建筑企业无法按时足额支付农民工工资时，可从工资保证金划拨；建筑企业恶意拖欠农民工工资的，依法进行严厉处理。（来源：银川晚报）
