后阿拉法特时代：人去椅空 谁来接班

　　阿巴斯当选巴解组织执委会主席，法图就任巴民族权力机构临时主席，哈马斯呼吁建立“集体领导”

　　人去椅空。阿拉法特去世的消息证实之后，巴勒斯坦权力交接问题就成为人们关注的焦点。

　　阿拉法特是巴勒斯坦民族权力机构、巴勒斯坦解放组织以及巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）共同的领导人，且在任期间没有指定任何继承者。阿拉法特去世之后，“谁来继任”即成为各方热切关注的焦点。

　　巴勒斯坦解放组织执行委员会11日在约旦河西岸城市拉马拉举行会议，一致选举巴解组织执委会总书记阿巴斯接替当天病逝的阿拉法特担任巴解组织执委会主席。此外，巴解组织主流派别法塔赫中央委员会也举行会议，一致推选巴解组织政治部主任法鲁克·卡杜米接替阿拉法特担任法塔赫中央委员会主席。

　　同一天，巴勒斯坦立法委员会主席劳希·法图在拉马拉宣誓就任巴民族权力机构临时主席，其任期将持续到通过大选选出新主席为止。立法委员会主席一职由副主席哈桑·赫雷沙继任。

　　呼吁“集体领导”

　　阿拉法特在法国病情恶化后，巴勒斯坦已有两个政治派别呼吁巴建立“集体领导”。

　　巴解组织麾下派别“解放巴勒斯坦人民阵线”（人阵）决策机构成员马希尔·塔希尔发表声明说：“在巴勒斯坦解放组织的框架之外还存在着其他伊斯兰教派别，所以我们呼吁（巴勒斯坦实行）联合各派的集体领导，包括宗教和国家势力在内的每一方都将包括在内。”

　　同时，另一派激进武装势力巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）也表示了相同意愿。哈马斯在黎巴嫩的代表乌萨马·哈姆丹说：“我们相信这（集体领导）很重要，我们也关心（我派）参加其中的可能。”哈姆丹表示，一旦巴勒斯坦建立起“集体领导”，哈马斯会加入联合执政的阵营。“现在需要做的是重新整顿巴勒斯坦内部机制。”

　　群龙不会无首

　　分析人士认为，在阿拉法特前往法国巴黎接受治疗后，巴勒斯坦政权和各机构进行了成功的运作，稳定的政治局面坚定了人们对巴勒斯坦人将维护团结与稳定的信心。现在，巴勒斯坦已显现出阿拉法特的权力向巴总理库赖、巴解组织执委会总书记阿巴斯等新一代领导人平稳转移的迹象，以库赖和阿巴斯等温和势力为代表的一个领导集体将可能接替阿拉法特，巴勒斯坦将不会出现人们所担心的权力真空。虽然库赖、阿巴斯等人的威望目前还远不及阿拉法特，不太可能做到一呼百应，但他们都有一定的政治实力和影响。

　　从巴勒斯坦内部的政治氛围和国际大环境看，尽管巴勒斯坦各政治派别在未来权力分配、巴勒斯坦的前途和巴以关系等问题上存在分歧并可能发生摩擦，但在阿拉法特去世后，巴勒斯坦内部不会立即出现人们所担心的内乱，各方将会以民族利益的大局为重，协调各方的立场，实现权力的平稳过渡。（参孙）

　　权力·三个人物

　　马哈茂德·阿巴斯

　　巴解组织执委会新主席

　　20世纪70年代，马哈茂德·阿巴斯作为法塔赫核心领导成员之一进入巴解组织执行委员会，1984年兼任巴解组织泛阿拉伯国际事务部负责人。由于长期从事以色列问题研究，使得阿巴斯对以色列的情况十分了解。从1977年开始，阿巴斯代表巴解组织与以色列左翼温和派进行接触，成为此后巴勒斯坦与以色列和谈的领军人物。

　　1996年阿巴斯当选为巴解组织执委会总书记，其地位仅次于阿拉法特，是阿拉法特重要决策的智囊人物之一。2003年3月，阿巴斯正式出任巴自治政府首任总理。

　　艾哈迈德·库赖

　　巴自治政府现任总理

　　艾哈迈德·库赖是法塔赫的创始人之一，他支持阿拉法特的内外政策，被视为阿拉法特的忠实拥护者，并深得阿拉法特的信任。库赖在巴勒斯坦有着深厚的群众基础，享有较高威信。

　　1993年1月，以色列议会取消了同巴解组织接触的禁令后，巴以开始进行单独和直接接触。库赖多次作为巴方代表与以色列进行秘密谈判。巴以双方1993年在华盛顿签署巴勒斯坦临时自治协议，库赖功不可没。

　　1996年3月，库赖当选为巴勒斯坦立法委员会主席。1999年3月7日再次当选。2003年库赖因出任巴勒斯坦总理而辞去立法委主席职务。

　　劳希·法图

　　巴民族权力机构临时主席

　　劳希·法图是法塔赫中央委员会成员和巴高层领导中元老派的代表人物。他早年就投身于为巴勒斯坦人民争取合法权益的正义事业，并跟随阿拉法特为实现这一目标进行了艰苦卓绝的斗争。长期以来，法图一直坚定地支持阿拉法特，是阿拉法特忠实的朋友，在巴勒斯坦民众中也有较高的威望。

　　今年3月10日，巴立法委员会在约旦河西岸城市拉马拉举行全体会议，选举委员会主席。法图在选举中得到51名委员的支持，当选该委员会新一任主席。

　　权力·四个组织

　　巴勒斯坦解放组织

　　巴勒斯坦解放组织简称“巴解”，1964年5月成立于耶路撤冷，由“法塔赫”（巴勒斯坦民族解放运动）、“人阵”（解放巴勒斯坦人民阵线）、“民阵”（解放巴勒斯坦民主阵线）、“民主联盟”（巴勒斯坦民主联盟）、“巴解阵”（巴勒斯坦解放阵线）、“阿解阵”（解放巴勒斯坦阿拉伯阵线）、“巴勒斯坦人民党”和“人斗阵”（巴勒斯坦人民斗争阵线）等8个背景各不相同的政治派别组成。1968年的《巴勒斯坦国民宪章》规定，巴解是巴勒斯坦各种力量的代表，对巴勒斯坦人民收复国土、返回家园的斗争负责。

　　巴勒斯坦民族解放运动

　　“巴勒斯坦民族解放运动”简称“法塔赫”，是巴勒斯坦解放组织（巴解组织）8个成员中实力最强、影响最大、人数最多的组织，控制和掌握着巴解组织的军、政、财务与外交大权，得到阿拉伯国家的广泛承认与支持，自称是巴勒斯坦的执政党。

　　20世纪80年代后，随着中东形势的变化，“法塔赫”在巴勒斯坦问题上的立场逐渐趋于温和、务实，主张承认以色列的存在，并在“以土地换和平”的原则基础上和平解决阿以冲突。“法塔赫”所坚持的路线、方针、政策代表着巴解内外政策的主流。

　　巴勒斯坦民族权力机构

　　根据巴勒斯坦和以色列达成的关于巴勒斯坦自治协议，巴民族权力机构是一阶段性、过渡性的自治机构，主要负责管理巴自治区内除外交、安全以外的所有事务。

　　1996年1月，巴勒斯坦举行历史上首次大选，阿拉法特当选为民族权力机构主席，5月组成自治政府内阁。2003年3月，巴民族权力机构进行改革，设立了总理职位，阿巴斯当选为首任总理，现任总理为库赖。目前，巴民族权力机构已经在加沙地带60％和约旦河西岸42.9％的土地上实行完全自治，巴控制的实际面积约2500平方公里。

　　巴勒斯坦立法委员会

　　巴勒斯坦立法委员会是巴勒斯坦的立法机构，由88名成员组成。立法委员会主要代表巴勒斯坦自治区内的巴勒斯坦人，行使立法等议会职能。巴立法委员会下设法律、耶路撒冷、预算与财政事务、经济、自然资源、领土与定居、难民、内政与安全、教育、政治、监督11个委员会，每年举行两次会议。

　　根据巴勒斯坦有关法律，如果阿拉法特发生不测，巴立法委员会主席将自动代理巴民族权力机构主席之职60天并组织新一届选举。

　　权力·四派势力

　　1 稳健派元老

　　他们是阿拉法特的老战友，在巴勒斯坦人民中享有较高的威信。但他们奉行阿拉法特现有政策，遭到美国和以色列反对。

　　元老派的代表人物是巴勒斯坦立法委员会主席劳希·法图。法图是阿拉法特的好友，此前在库赖政府中担任农业部长。按照巴勒斯坦法律，阿拉法特去世之后，法图已经正式代行巴勒斯坦总统权力。

　　2 务实灵活派

　　这派代表人物都接受过高等教育，从政经验丰富，务实灵活。他们熟悉并接受巴以《奥斯陆协议》，是最直接享受巴自治果实的巴勒斯坦人，而且这些政府官员在媒体曝光的频率相当高，在巴勒斯坦民众中也具备一定的知名度和亲和力。代表人物包括现任总理库赖、前总理阿巴斯等。但这类人的最大弱点是缺乏民众凝聚力。

　　3 新生代强硬派

　　这一派代表人物出生在巴以战争年代，靠真刀实枪地同以色列人斗争走到今天显赫的地位。但在中东复杂的政治大局中，这些人略显稚嫩，不够老辣。前巴勒斯坦民族权力机构议会事务部长纳比勒·阿姆鲁就属于这一派。巴勒斯坦前安全部长穆罕默德·达赫兰是法塔赫青年组织的创建者，他是巴少壮派政治力量的代表。

　　4 激进派势力

　　以伊斯兰抵抗运动（哈马斯）为首的极端势力在2000年9月巴勒斯坦第二次起义后迅速壮大，一些对和平绝望的巴勒斯坦群众又再次把独立的希望寄托在暴力手段上，使哈马斯等激进势力支持率大涨。但随着亚辛、兰提西等哈马斯领导人相继被以色列“定点清除”，分析人士认为哈马斯的行动能力受到了重大打击。（新京报）（来源：新京报）