如何改进执政作风、保持党同人民群众的血肉联系

　　新华网北京11月12日电 题：如何从思想教育和体制创新入手来改进执政作风，保持党同人民群众的血肉联系？

　　党的十六届四中全会《决定》指出：“大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉。”这就明确提出了以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以大兴求真务实之风为重点，加强和改进执政作风建设的任务。

　　加强作风建设，一靠教育，二靠制度。

　　党员的思想作风、工作作风、生活作风等，说到底是其思想政治素质的体现，是党性的体现。党员领导干部的作风状况，对全党有重要的示范效应。

　　第一，要开展“为民”教育。即教育各级领导干部始终“牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私”。核心是教育领导干部正确认识人民的历史地位，正确认识权力的性质。

　　第二，要开展“务实”教育。即教育各级领导干部始终“坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假”。核心是教育领导干部坚持求真务实。

　　第三，要开展“清廉”教育。即教育各级领导干部始终“坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺张浪费”。核心是教育领导干部牢记“两个务必”。

　　加强和改进党的作风建设，同样需要制度作保证。因此，《决定》多处强调要“健全相关制度”、“改革体制和机制”。按照《决定》的精神，就改进执政作风而言，当前要从三个方面采取措施：

　　第一，改革会议制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风。会议多、文件多、简报多，是一个长期没有解决好的“老大难”问题，群众称为“文山会海”。《决定》提出“从中央做起，改革会议制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风”，表明了全会解决这个问题的决心。当然，大力精简会议、文件和简报，首先要从中央机关做起。

　　第二，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动。检查、评比、达标，作为推动工作落实的手段，本来无可厚非。但是，现在的检查、评比、达标活动存在两个突出问题，一是过多、过乱，基层难以招架；二是有的假检查、评比、达标之名搞“创收”，增加基层负担。严格规范和控制各种检查、评比、达标活动，就是要解决好这两个方面的问题。

　　第三，健全领导干部联系基层、联系群众制度。这是落实“为民、务实、清廉”要求的重要制度保证。一是要健全调研制度，将调研工作制度化、经常化。二是要注重调研实效。特别是要到基层去，到群众中去，到条件差、工作难度大的地方去，掌握真实情况，帮助基层和群众解决实际问题。三是要轻车简从。