今年是我国的人民代表大会制度正式建立五十周年。总结五十年来坚持和完善人民代表大会制度取得的伟大成就和积累的丰富经验，继续坚持和完善这一根本政治制度，对于进一步发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，努力推进依法治国、建设社会主义法治国家进程，具有重大而深远的意义。
但在现实生活中，对人民代表大会制度还存在着某些不准确的认识和理解。无论在国家机关内部，还是在社会团体、企业事业组织中，有一些同志把人民代表大会制度仅仅理解为各级人大及其常委会自身的各种制度。这种认识和理解没有充分反映人民代表大会制度的丰富内涵，降低了它在国家生活中的地位和作用。只有全面、准确地认识和理解这一制度，才能更好地实行和坚持这一制度。
人民代表大会制度就是根据宪法规定的民主集中制原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主、行使国家权力的政权组织形式。按照我国宪法的规定，人民代表大会制度的内容主要有以下几个方面：一是人民代表大会和人民的关系。全国和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民行使国家权力。选民和选举单位有权依照法定程序，罢免和撤换选出的代表。二是人民代表大会和“一府两院”的关系。“一府两院”都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。作为权力机关的人民代表大会，掌握并行使着国家权力，通过选举(或任命)和立法，把一部分权力授予其他国家机关行使。三是人民代表大会内部集体和个人的关系。人民代表大会及其常委会实行合议制，集体行使职权，集体决定问题。人民代表大会的任何一位组成人员，在决定问题上都只有一票，个人或者少数人不能决定重大问题。四是中央和地方的关系。中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。上下级人大是法律监督关系和工作指导关系，上下级政府是领导关系，上下级法院是审判监督关系，
由此可见，人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，是指我们国家整个政权组织形式，不仅包括人民代表大会自身的组织和职权，还包括权力机关与人民的关系，权力机关与行政机关、审判机关和检察机关的关系，以及中央和地方的关系。人民代表大会制度决定国家的其他各种具体制度和社会生活的各个方面。国家的具体制度是多方面的，如立法制度、行政制度、司法制度、军事制度、外交制度等。这些制度都是受人民代表大会制度的决定和制约的，而不是人民代表大会制度依赖于这些制度。人民代表大会通过立法决定这些具体制度的内容和范围，并保证和控制这些制度的正常运作。（山东省昌邑市人大常委会调查研究室王宏伟）
