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以技术手段的完善确保票决制的民主和公正


http://www.sina.com.cn 2004年11月13日00:08 红网

  11月11日上午举行的江苏省十届八次省委委员会议格外引人关注。在这次会议上,江苏省首次对地级市正职领导的任命实行省委全委会票决。这是江苏深化干部人事制度改革的重要举措,也是推进民主政治的重要体现。(《江南时报》11月12日)

  告别举手表决,把无记名投票表决引入干部任免决策机制,无疑是发扬党内民主,确保干部任免的民主和公正。作为一种制度创新,票决制有助于党委会全体成员享有充分和平等表达自己意愿的权力,改变了目前盛行的组织部左右命运、一把手一锤定音的工作方式,从制度上加强了组织监督,避免了干部任免上的“一言堂”和“家长制”。提升人事任免决策上的民主性和公正性,对于有效消除少数人在选拔任用干部中大搞权力寻租的弊端,抵制选人用人上的不正之风,无疑具有现实意义。

  在为取消举手表决方式而叫好之时,我们也应重视“票决制”在技术手段上的不断完善。从一些报道看,许多地方实施的无记名投票,往往采用手写投票的形式,而很少实施电子表决方式。相较于电子表决方式的准确、迅速,尤其是在保密性上所具的天然优势,手写投票不仅中间环节相对增多,容易增加暗箱操作的机会,而且由于从发票、收票、唱票、核票到封票存档,各程序均需涉及相关人员,自然很难从技术上确保投票结果的完全加密。这样一来,自然无形中对每一位同志真实表达自己意见,特别是当与“一把手”的观点相异时,难免产生心理压力,顾虑重重。或因对“一把手”的忌惮,或缘于害怕政治孤立,或因为怕得罪人,以致出现放弃个人看法,惟“一把手”是从,跟随大流,以求“团结”自保的现象。显然,如果缺少技术手段的完善,“票决制”很容易成为“议决制”的翻版,不利于确保干部用人选人上的民主和公平。从许多地方推行“票决制”却仍然满票通过、皆大欢喜的现象,已可初见端倪。

  “票决制”要真正推进干部人事任免上的民主化和科学化,不应仅满足于告别举手表决方式,更应引入电子表决,从而从技术手段的完善上促进民主和公正。(稿源:红网)(作者:俞洲)(编辑:闵君)


 
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