卫生部妇幼保健与社区卫生司司长 杨青
疾病的产生与传播与人类文明的进程相伴而行，拥挤的城市为疾病的滋生创造了适宜的环境，医史学家指出，疾病的孳生地———城市。城市化、工业化和现代化进程的加快，所带来空气、水源、噪声、化学性污染等环境和城市人口的激增，人口密度过高、生活空间变小，工作竞争的压力，不合理的饮食结构，不良的生活方式和行为都引发新的健康问题，环境保护与可持续发展等问题都给公共卫生事业提出新的课题。
城市文明与社会发展进步迫切需要健康的环境予以保障。社会经济的发展与公共卫生事业相互促进、相互作用。随着城市化和文明程度的提高，公众对生活方式与生活质量、健康及其健康环境的需求越来越高。“预防为主”是卫生工作的基本方针，是卫生事业的着眼点，如果对公共卫生、疾病预防重视不够，疾病预防控制网底不牢固，就会出现去年非典的情况，疾病预防控制体系经不住严重突发传染病的侵袭，挡不住它的蔓延，造成非典在局部地区严重流行，给经济社会发展造成严重损失，甚至带来很严重的影响。加强公共卫生建设，为在生命过程的各阶段人群提供健康保护，以实现人人享有卫生保健。
从公共卫生的角度，《测评体系》不仅对城市基础公共设施等硬件环境提出了要求，如可持续发展的生态环境中城市绿化、废弃物处理和环境质量等。同时，也尽可能包括了一些公共卫生重要指标。
健全突发公共卫生事件应急机制，目的是在出现公共突发事件的情况下，解决好维护社会稳定、维护人民健康、保障经济社会健康发展的问题。这是总结抗击非典工作而得出来的经验教训。要制定应对突发事件的机制和预案，加强院前急救等，这都是为了保护人民群众的切身利益。在经营性公共场所卫生、食品卫生等方面要做到持证上岗，要加强上岗人员法规培训，使从业人员健康地为公众服务。
《人民日报》 (2004年11月13日 第六版)
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