中国社科院副院长 李慎明
城市是由社会、经济、自然生物等要素组成的复杂的巨系统，课题组提出的文明城市测评体系包括政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动等七大类项目，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明等现代城市文明的所有方面，体系完整，系统全面。强调指标之间的逻辑关联和不同测评方法之间的关联，进行综合测评；指标体系着重从本质上、从全面系统意义上反映和表达创建文明城市活动的各种关系和各个环节，针对不同等级城市设置调节指标，测评体系具有的科学性和普适性，对于创建文明城市活动具有较强的针对性和可操作性。
整合自然科学、工程科学和人文社会科学知识，借鉴企业质量认证中的“材料认证”思路和方法，以12个城市和3个城区的“中试”实践为基础，进一步修改和完善测评体系，是社会科学研究方法上的一个创造。突出“软环境建设”，使精神文明的软指标硬起来，把抽象指标形象化为可视、可感、可知行为，把抽象概念、判断具体化为有形行为；通过问卷调查、材料审核、实地考察等获得状态评估分，根据规范化、格式化的指标评估合成，通过指标的认可度、满意度、支持率实现量化要求等，对于实现社会科学定性研究与定量研究相结合具有创新意义。
维护农村进城务工人员的合法权益应成为文明城市测评体系的一项重要指标。城市化加速时期也是社会结构大变动时期。全国进城务工农民已达1亿多人，每年新增城市人口1000万人以上，中国城市的苦脏累险等工作岗位几乎全部由进城农民承担，中国城市的运行和发展已经离不开进城的农民。维护农村进城务工人员的合法权益，给进城务工人员以市民待遇不仅关系到城市的发展，关系到城乡协调和社会和谐，而且是社会主义本质的要求，是城市文明的基本体现。
《人民日报》 (2004年11月13日 第六版)
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