要为城乡一体化提供重要财政支撑 |
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http://www.sina.com.cn 2004年11月13日06:37 成都日报 |
四川新闻网-成都日报讯 (记者朱仑)全市县乡财政体制改革现场会昨日在大邑县召开,会议主要目的是总结交流县乡财政管理体制改革的工作经验,进一步推进我市县乡财政管理体制改革工作。市委副书记、市长葛红林指出,推进县乡财政管理体制改革工作,要着眼于减轻农民负担,着眼于中央对农村各项方针政策的贯彻落实,着眼于加强农村基层政权建设。 市委副书记、常务副市长刘佩智对前一阶段工作情况进行总结,安排部署了下一步工作。副市长冷刚主持会议,大邑县、郫县和大邑县花水湾镇在会上作了交流发言。 当前,我市推进城乡一体化工作已进入关键时期,破解这一难题必然要触及县乡财政管理体制的改革,市委市政府对此高度重视。今年初,市委市政府出台了《关于推进我市县乡财政管理体制改革逐步建立公共财政制度的意见》;8月,在全市乡(镇)机构改革会议上,对县乡财政管理体制改革作了专门部署;10月,又邀请财政部有关同志作了专题报告。 葛红林指出,县乡财政管理体制改革工作,要严字当头,从制度建设入手,切实推进“阳光财政”。一是强化预算管理制度,从2005年开始,市上要编制部门预算,在10个单位进行国库统一支付试点,各区(市)县也要推广预算管理,通过预算合理收支,控制支出,提高县乡财政规范化管理水平;二是建立财政民主公开制度,不仅政府财政年度预算要向同级人大报告通过,接受人大的监督,还要力求做到政府财政收支情况在一定范围内给群众以知情权,涉及群众利益的事项都要向群众公开;三是合理事权划分,该县上支出的,绝不能压给乡镇,更不能增加农民负担,该市上支付的,市上一定要保证;四是规范转移支付制度,要在全市范围内,建立规范的转移支付制度,支持全市经济的持续协调发展;五是切实转变政府职能,财政要随政府职能的转变,调整财政支出结构,县乡的有限财力要主要用于确保职工工资的发放,确保农村社会的稳定,确保基层政府机构的正常运转,确保农村公共产品的供给。他强调,各区(市)县要以积极的态度,以实事求是的精神,不论采取哪种方式,只要有利于加强财政资金管理,提高财政资金的使用率,有利于减轻农民负担,有利于农村经济发展和社会稳定,都可以大胆去试,去实践。 葛红林还就当前我市农村工作需要注意的几个问题提出了具体要求。他说,要加强农村医疗卫生、农业技术、畜牧防疫检验、农机研制推广和农村教育等服务体系的建设,加强农村资源,包括土地资源和村资源的整合,加强农村劳动力转移。 各区(市)县政府负责人,分管领导和财政系统的同志参加了会议。 |