晏扬
据报道，《北京市开办药品零售企业暂行规定》正式实施的第一天，就有514人到药监局排队申请开办药店，有位执著的申请者竟排队等了近40个小时。据悉，《暂行规定》大大降低了开药店的“门槛”，对新开药店的数量不再限制，规定只要符合“药店之间有350米的间距，药店店堂使用面积在100平方米以上”的条件，无论单位和个人均可经营药店。
降低开办药店的“门槛”，增加药品零售网点，其有利的方面无非有二：一是可以方便患者买药，二是可以增加就业机会。但其不利的方面也不可忽视：药店开得太多太滥，政府是否有能力对其实行有效的监管？如果监管不力，药店经营的规范性将如何保障？
药店出售的药品，是用来治病救人的特殊商品，关系到消费者的身体健康，如果药店出售假冒伪劣药品，就会危害消费者的生命安全，所带来的损失将是无法估量的。正因为如此，经营零售药品的“门槛”不能像经营其他商品那样随意降低，反而应该严把资质审查关，严格控制药店数量，抑制小本经营，提倡规模经营，以此来提高药品零售企业的整体质量，保证药品经营的规范性。
显而易见，药店开得越多，监管的难度就越大，在目前药品流通的市场机制还不健全，药品经营的监管力度还嫌不足的情况下，就越难以避免一些药店鱼目混珠，搞违法经营。可见的事实是，目前药品零售网点虽然较少，尚且不能杜绝一些药店出售假冒伪劣药品，假如以后药店越开越多，药品经营和管理岂不更难。
实际上，现在老百姓购买药品，并没有因为药店较少而感到不方便，人们感到不方便的原因，一是药品价格较高或不合理，二是一些药店让人不敢放心买药。也就是说，眼下规范药品经营比增加药品营业网点要重要得多、紧迫得多，规范药品流通市场不能靠降低药品零售“门槛”来实现。（作者系上海第二军医大学教师）
