可以说，干部人事制度改革推进到哪一层，干部思想就解放到哪一层，干部“执政为民”理念就强化到哪一层，干部执政能力就提高到哪一层。
在中共江苏省委十届八次全会上，首次对拟担任无锡市委书记人选进行了全委会票决。经过无记名投票，杨卫泽当选为无锡市委书记。
按照惯例，地市级“一把手”由省委常委会直接任命。一般由省委主要领导提名，然后拿到省委常委会上去“决议”通过。现在干部来源越来越广泛，干部分工也日趋多样化，加上常委会不是个工作机构，常委任职时间有长有短，对自己分管范围以外干部熟知程度有限，这就容易出现一种现象：提出异议难。变常委会直接任命为全委会票决，采取无记名投票方式，显然有利于以更宽视野选人用人，避免“少数人在少数人中选人”弊端；有利于与会成员各抒己见，真正按照自己意愿和用人原则表决；有利于杜绝“一个人或少数几个人说了算”现象，遏制跑官要官之风。
为政之道，要在得人。提高干部执政能力，最有力举措便是深化干部人事制度改革。可以说，干部人事制度改革推进到哪一层，干部思想就解放到哪一层，干部“执政为民”理念就强化到哪一层，干部执政能力就提高到哪一层。公推公选干部，是近期江苏干部人事制度改革一项重要制度创新。实践证明，这样选出来的干部，组织上满意，老百姓认可。对地市级正职领导任命实行省委全委会票决制，标志着江苏干部人事改革又深化了一层，这是把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”者选拔到重要领导岗位上的制度保证。
还值得关注的是，江苏省委这次全委会票决过程全部向新闻媒体开放。
反观用人腐败，既有机制原因，也与监督不到位有关。从机制上看，主要在于民主化难以得到保障，跑官买官盛行。克服这种弊病，就要在干部制度改革中坚持扩大民主的方向。用民主的机制选人用人，视野广，失误少，公正度高。用民主的机制选人，打破了封建式人身依附，对买官卖官现象是釜底抽薪。从监督上看，主要在于透明度不高，特别是舆论监督基本上只能对用权后果发生作用，对权力获得过程往往无能为力。把选人用人过程更多地向新闻媒体开放，使权力获得置于阳光之下，选人用人就有了更多保障。
法学家说：“法律如果没有舆论的支持几乎毫无力量。作为有效力量的法律，它依赖舆论甚至要比依赖警察的权力为多。”依此我们可以说，制度若没有舆论支持，也难以充分发挥作用。换句话讲，票决制是个好制度，这个好制度在阳光下才会更有力量。在选人用人方面，我们已有了许多制度，从用人标准到用人程序，都有具体规定，但为什么买官卖官案仍接二连三，为什么干部“带病上岗”会成为一种现象，一个重要原因就在于“神秘性”还没彻底打破，新闻媒体参与度还不够高。所以列宁曾说：“没有公开性而谈民主是很可笑的。”民主政治要义就是：让权力整个运行过程受到全社会监督，确保权力掌握在“靠得住，有本事”的人手中，并用来为绝大多数人谋利益。
江苏省委这次在领导干部选拔任用制度上的重大改革，具有示范意义。
(编辑 思夕)
