200专家学者献策住房保障

　　四川新闻网-成都日报讯

　　“城市化的本质不是大开大建，是切实解决老百姓的住房、教育等一系列保障问题……”昨天上午，由建设部主办的“房地产市场发展暨住房保障政策高层论坛”在郫县拉开帷幕。来自20多个省市的建设与房地产行政主管部门的官员以及全国各地的房地产开发商近200人，就经济适用房建设实施6年来的成果和经验首次在我市进行全国性研讨，共同为我国住房建设的发展趋势把脉，为加快完善并创新我国住房保障制度献计献策……

　　保障　改善农民工住房环境

　　专家：谢家瑾（建设部总经济师、住宅与房地产业司司长）

　　论题 《房地产市场发展形势与住房保障》

　　政府建设经济适用房，建立廉租住房体系，集资合资建房，完善财政信用制度是住房保障政策的基本框架，当前必须着重抓好经济适用房制度建设，廉租政策的稳步推行，把被拆迁户中的特困户纳入保障体系，改善农民工的住房环境四大工作。

　　问责　追究投资失败的责任

　　专家：李连仲（著名经济学家，中共中央政策研究室经济局局长）

　　论题：《当前宏观经济形势》明年政府要把推进投资体制改革作为工作重点，政府要建立问责制度，彻底追究投资失败的责任；此外，还要以经济增长方式的转变为切入点，调整经济结构，建立节约型市场经济。

　　调控　严控耕地转为建设用地

　　专家：冷宏志（国土资源部土地利用管理司副司长）

　　论题：《我国土地市场建设的形势与政策取向》

　　政府要加大对土地市场的宏观调控。建立严格的土地管理制度，增强土地管理者参与土地宏观调控的能力。此外，还要严格控制耕地转为建设用地的数量，让土地市场调控能力和水平进一步提高。与此同时，让土地市场运行进一步完善规范，产权保护进一步强化。

　　构成　住房公积金＋经济适用房＋廉租政策

　　专家：陈淮（著名经济学家建设部政策研究中心主任、研究员）

　　论题：《关于房价的若干问题》住房保障政策，不仅仅是简单的解决老百姓的住房问题，在一定程度上，还要解决老百姓拥有住房不动产的问题。把二者严格区分开，将有助于构建住房保障体系。

　　一方面，对住房特别困难的住户政府可给予“贴租”的政策，即廉租住房；另一方面对那些渴望拥有住房不动产，而又没有能力购买商品房的中低收入家庭，政府可建设经济适用房，用低于市场价的房价让这些人群拥有自己的房屋。

　　此外，对大多数人购房，政府还给予了住房公积金政策保障。因此，住房公积金＋经济适用房＋廉租政策共同构成了我国的住房保障体系。本报记者康庆

　　新闻链接：我市6年解决10万户居住困难

　　1998年底为配合住房新体制的建立，我市加快了经济适用房的建设，以政府统建和单位自建并纳入住房分配货币化新机制形式修建经济适用房。

　　1998年至2003年，我市经济适用房建设完成投资77．91亿元，开工760．29万平方米，竣工686．76万平方米，经济适用房占商品住房投资比重达到10％以上，解决了我市10多万户中低收入家庭的居住困难，充分发挥出住房保障的功能，同时实现了住房分配新旧体制的平稳过渡。