新华网上海频道记者 张建松11月14日报道：在中国计划经济时代，木材曾经和钢材、水泥一起被认为是经济建设的重要物资而被国家垄断经营，但随着市场经济的建立，中国林业产业国有独资“一统天下”的局面早已经被打破，中国民间资本正大量涌入林业产业，并成为整个产业发展的“主力军”。
记者从正在此间召开的首届中国国际林业产业博览会上获悉，近5年来，中国林业产业发展的总投入中87％都是民间资本；非公有制造林面积去年达到了531万公顷，占全国造林面积的58％；非公有制林业工业总产值比重也从2002年的40％上升到2003年的49％，几乎占到全国林业工业总产值的“半壁江山”。目前，中国林业第二产业的非公有制企业共有17万多家，是国有控股企业的270多倍，非公有制林业第二产业（不含制浆造纸）的产值占全国林业第二产业总产值94％。
中国国家林业局副局长雷加富指出，支持和鼓励民间资本投资林业不仅具有良好的生态效益、可观的经济效益，同时还有巨大的社会效益。据统计，通过发展林业，中国每年可带动4500多万农民就业，这相当于农村剩余劳动力的37．5％。中国山区面积占国土面积69％，山区人口占全国总人口的一半以上，在很多重点林业区，发展以木竹、林果、食用菌、花卉、林下中药材、森林食品、森林旅游为主的林业收入，在当地经济中所占份额已达到50％以上，一些山区县仅果品一项的农业税就高达两、三千万元。中国有2亿亩林地适宜发展栗、枣、柿等木本粮食，林业可直接增产粮食90多亿公斤，因此，发展林业对于调整和优化中国农村的产业结构，也起着不可估量的作用。
据悉，中国国家林业局目前正制定各项政策“放手发展非公有制林业经济”。据国家林业局政策法规司司长汪绚介绍，这些政策主要表现在资源利用、资金和信贷支持、税收负担等方面，对非公企业一视同仁，放宽私营经济企业参与林业产业发展的市场准入条件和个体经济的经营约束。深化林地产权制度改革，以林地使用权物权化为方向，稳定所有权，完善承包权，放活经营权，保护经营者依法享有相应的林产品处置权和收益权，尊重农民的市场主体地位。近期将重点推动国家和集体所有的宜林荒山、荒地、荒沙使用权的流转，培育活立木市场，建立森林资产评估机构，促进森林、林木和林地使用权的合理流转，以此为突破口调动全社会的力量参与发展林业。
