美考虑重启“路线图”

　　据美国媒体13日援引美国国务院高级官员的话透露，在巴勒斯坦领袖阿拉法特去世之后，美国正在考虑展开新一轮中东外交行动，国务卿鲍威尔等高级官员将会亲自前往中东访问，以重新启动中东和平进程。此前，美国总统布什与到访的英国首相布莱尔也探讨了这一问题。

　　四方会谈有望重启

　　美国国务院的官员透露说，未来可能采取的行动包括重新启动支持中东和平计划的四方会谈———即由欧洲联盟、俄罗斯、美国及联合国联合举行四方会谈。据悉，本月22、23日国际社会将在埃及举行一次与伊拉克选举及未来有关的国际会议，四方会谈极有可能在本次会议召开之际同时在开罗举行。

　　一名不愿意透露姓名的美国国务院官员表示，国务卿鲍威尔“正在考虑前往以色列与巴勒斯坦地区访问的条件是否已经成熟，不过他并未透露具体的细节。这名官员说：“我们正与有关各方的代表商讨鲍威尔适当的出访时机。我们正在考虑此事，但是目前尚未设定任何时间表。”

　　“4年内看到巴建国”

　　据英国《泰晤士报》11月13日报道，12日，布什总统和正在美国访问的布莱尔首相在白宫举行了联合新闻发布会。在会上，布什和布莱尔都认为，阿拉法特的去世为重启中东和平路线图提供了契机。布什称，他想在第二个4年任期结束前看到一个能与一个安全的以色列相处的独立和自由的巴勒斯坦国。布莱尔首相随后对巴建国前景阐述了4点看法。

　　布什说，“未来几个月将为朝着持续的和平取得进展提供一个新的机会。”英国首相布莱尔说：“一个两国方案是结束以巴冲突的惟一途径。除非双方在其边境内都具有真正的民主和受尊重的人权，否则任何方案都是不可能实现的。其次是我们需要支持巴勒斯坦的选举。那是巴勒斯坦一方最初实施民主的开始。由于它很重要，我们支持它。还有就是我们如果想看到了个可行的巴勒斯坦国，我们就需要确保巴勒斯坦形成政治、经济和安全的基础结构并帮助它诞生。为此，我们将动员国际的舆论和国际社会。最后，就是沙龙总理的脱离加沙计划是重要的，那个脱离计划正在实施。它是重要的，我们给予支持。”

　　阿翁去世成为契机

　　针对美国国务院官员和总统布什的讲话，巴勒斯坦外长沙阿斯表态说：“我知道美国国务卿先生很快就会来巴勒斯坦，届时我们将有更多机会讨论关于和平进程的实际问题。不管结果如何，现在，重新启动无疑是最重要的。”沙阿斯还强调：“当然，我要说的是，所有巴勒斯坦人都将准备热烈地迎接他（鲍威尔）。”鲍威尔上次访问巴勒斯坦是在2002年4月，访问以色列则是2003年5月，此后一直没有机会重访巴以。

　　至于新的四方外交会谈成为在阿拉法特逝世后的第一次会谈，各方都认为这是阿拉法特逝世之后所出现的一个契机，各方希望能够借此继续推动停滞不前的中东和平。与此同时，据美国务院官员透露，参加阿拉法特葬礼的美国助理国务卿伯恩斯目前正与有关各方进行紧张的洽谈。而伯恩斯在参加阿拉法特的葬礼之后并没有立即返回华盛顿。种种迹象表明，新的中东问题四方会谈有望很快展开。

　　巴新领导面临考验

　　在许多人看来，重新推进中东和平进程对巴勒斯坦人来说无疑是一件好事，因为这可以最大限度地确保巴勒斯坦人的利益，将一切问题放置在国际框架内解决，不至于使以色列政府继续推行忽视巴勒斯坦人利益的“单边行动计划”。

　　然而，对正处于过渡期的巴新领导层来说，新的四方和谈可能是一把“双刃剑”。因为如果在会谈中为了达成协议巴方让步过多，那么这将会遭到巴勒斯坦内部强硬派别和一些武装组织的坚决反对，他们本来就对阿拉法特无法实现夙愿下葬在耶路撒冷感到耿耿于怀；相反，如果谈判毫无进展，甚至导致某种后退，那么巴勒斯坦新领导层中的温和派将会在一部分巴勒斯坦民众和支持者中逐步失去影响力。到那时，6个月过渡期结束后的大选的天平无疑将会倾向于目前巴权力机构中的强硬派代表人物、巴解中的最大派别法塔赫的主席卡杜米。因此，在重新启动的中东和平进程中，如何保持适度和平衡是对巴勒斯坦新的领导层的第一个重大考验。

　　美国作用有多大？

　　北京大学国际关系学院中东问题研究专家王锁劳副教授说，至于什么时候巴以进行和谈则取决于多方面因素，特别是以色列和美国方面。美国新一届政府表态，承诺帮助巴勒斯坦建国，但同时也表态支持单边行动计划，不过目标能否实现仍不确定。现在巴勒斯坦最高领导人还没有产生，巴勒斯坦目前缺少一个强有力的核心，因此与以色列和谈时间难以断定。

　　也有分析人士认为，从美国此前表态来看，美国的这种介入是有条件的。布什本月10日在白宫会见到访的北约秘书长夏侯雅伯时表示，当巴勒斯坦出现一个主张进行民主改革的新领导层时，巴以和平进程就会打开一个新的大门。言下之意，巴勒斯坦未来的领导人必须是美国所能接受的。

　　《江南时报》 (2004年11月14日 第十一版)