今年是《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称“民族区域自治法”）颁布实施20周年。20年来的实践证明，《民族区域自治法》是有效维护祖国统一，保障民族平等，增强民族团结，促进少数民族地区和边境地区经济社会快速发展的一部好法律。当前，我市继续深入贯彻实施《民族区域自治法》，对于提高各级党组织的执政能力，加快崇左发展步伐，维护千里边关的安定团结，全面建设小康社会，具有重大而深远的意义。
一、深入贯彻实施《民族区域自治法》，要把握其精神实质
我国是一个统一的多民族国家，民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，历来是关系到国家前途和命运的大事。民族问题解决得好坏，直接关系到国家的统一和各民族团结以及社会主义现代化建设事业成败的大问题。我国现阶段的民族问题，突出和集中表现为少数民族和民族地区迫切要求加快经济和社会的发展。因此，发展生产力，努力缩小民族地区和其他地区在经济社会上的差距，实现各民族的共同繁荣是民族区域自治制度的本质要求，也是《民族区域自治法》的实质所在。《民族区域自治法》既赋予了民族区域自治地方在政治、经济、社会各方面的自治权，也明确了国家和上级国家机关对发展民族地区经济和社会方面所承担的责任。在国家和上级国家机关对民族自治地方的支持和帮助方面，突出了加大投入、加强扶持、加快发展的主题，符合少数民族和民族地区加快经济和社会发展的迫切需要，符合我国解决民族问题的实际。近年来，我们认真贯彻落实《民族区域自治法》，努力用好用活民族政策，有力地促进和推动了全市经济社会的发展。2003年全市ＧＤＰ达109亿元，比2001年增加14亿元，年均增长9．2％；财政收入达13亿元，比2001年增加3．3亿元，年均增长15．6％农民人均纯收入达1927元，比2001年增加293元。扶贫工作取得了显著成效，到2003年，全市未解决温饱人口由1985年的73万人减少到14．5万人；农村未解决温饱的贫困人口发生率由1985年的48．6％，下降到7．5％。2000年至2002年全面实施的边境建设大会战，极大地改变了边境地区基础设施落后面貌。共投入资金83277．2万元，完成建设项目8385个。其中，修建沿边三级公路394．73公里，乡村公路113条；新建乡镇邮电所8个；实施村村通广播电视项目1319个。边境四县市463个村实现了村村通公路、电话、广播电视。兴建了280座教学楼，249座学生宿舍楼，解决了边境地区学生上学难的问题；兴建和改造乡镇卫生院31所，村卫生院400个，村计生服务站457个，使边远山区群众有病能得到及时治疗；实施村村（屯）通电工程项目152个，受益人口4．38万人；实施人畜饮水工程和乡镇供水项目100个，受益人口4．38万人；完成茅草房改造4325个项目，使边境地区群众全部住上了砖瓦房。其他各项社会事业也取得了可喜的成绩，全市出现了政治安定，民族团结，人民安居乐业，奋发进取的大好局面，边境少数民族群众发自内心地感谢共产党，感谢社会主义。今后，我们在深入贯彻实施《民族区域自治法》中，一定要继续把握好其精神实质，认真研究、利用好加强民族地区发展的所有政策，努力为人民多办实事、好事，尽快改变边境地区的落后面貌。
二、深入贯彻实施《民族区域自治法》，要把发展作为新时期民族工作的第一要务
发展是党执政兴国的第一要务，也是新时期少数民族和民族地区经济社会建设的第一要务。我们崇左市是一个以壮族为主体、多民族杂居的新建地级市，目前全市有壮、汉、瑶、苗、侗、京、仫佬等12个民族，少数民族人口占全市总人口的88．6％，属广西乃至全国少数民族人口比例最高的地级市之一。撤地建市一年多来，崇左市始终坚持发展这个第一要务，抓住机遇，真抓实干，加快发展，取得了斐然的成绩。但是，由于我们的基础差、底子薄，要把崇左建设好发展好，使之赶上先进地区的发展水平还需要我们艰苦奋斗，开拓进取。当前，我们要结合实际，紧紧抓住第一要务，把贯彻实施《民族区域自治法》与广西实现富民兴桂新跨越结合起来，与建设开放崇左、工业崇左、边贸崇左、旅游崇左、生态崇左结合起来，牢牢把握住中国—东盟自由贸易区启动、东博会召开、“泛珠”三角经济圈推进，西部大开发等难得的机遇，充分利用民族区域自治的政策优势，利用崇左面向东盟、口岸众多、是中国通往东盟的陆路大通道的区位优势，利用拥有丰富的亚热带农业资源、森林资源、矿产资源、电力资源和旅游资源等资源优势，利用崇左作为新建市的后发优势，团结和依靠全市各族人民千方百计抓好经济建设。坚持“走出去、请进来”方针，实施“亿千百十工程”，大力开展招商引资和项目建设工作；实施工业强市战略，巩固提升制糖、锰矿、建材等优势产业，发展边境制造、加工等新兴产业，扎实搞好崇左工业园、大新锰工业园、左江农产品加工园、凭祥边境经济合作区、扶绥华侨投资区、天等特色农产品加工园等六大园区建设，构筑发展平台；大力发展特色农业和亚热带优质高效农业，扎实推进“三农”工作；抓好“四横五纵”交通网络建设，努力构建出边、出海、往首府、通县（市）的“一小时交通圈”；加强口岸基础设施建设，努力构建通道经济，繁荣边境贸易；加强景区景点建设和旅游促销活动，做强做大南国边关风情旅游品牌；加快城市建设步伐，努力把崇左建设成为城市功能完善、生态环境优美、人居环境舒适、人与自然和谐的现代化区域中心城市，推动民族地区经济的持续快速健康发展。
三、深入贯彻实施《民族区域自治法》，要坚持以人为本的科学发展观
以人为本，围绕人的全面进步和社会发展，推进民族地区社会各项事业协调发展。把提高少数民族和民族地区的科学技术水平、文化教育素质放在优先发展的位置，认真实施科教兴市战略，大力推进科技进步，深化教育改革，普及九年制义务教育，扩大民族学校的办学规模。发展医疗卫生事业，做好卫生防疫保健工作，努力提高少数民族和民族地区人民群众的健康水平。积极开展科教、文体、法律、卫生进社区和科技、文化、卫生下乡活动，创建健康向上、文明和谐的社会环境。加大稳定工作力度，切实维护民族地区和边境少数民族群众的稳定和安全。重视做好信访和调处工作，妥善处理少数民族和民族地区人民内部矛盾，把各种矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。巩固和发展民族团结进步事业，继续开展民族团结进步表彰活动，树立典型，弘扬民族团结精神，使各族人民受到鼓舞和教育，为少数民族和民族地区的经济建设和社会发展创造一个安定团结的政治局面。
在新的历史时期，少数民族和民族地区的发展面临着艰巨的任务。《民族区域自治法》内容涉及政治、经济、教育、文化、卫生、体育、环境保护等方方面面，是全社会都必须遵循的活动规范和行为准则，具有普遍的约束力。贯彻实施《民族区域自治法》是各级各部门共同的职责和重要的任务。政府及其部门要发挥职能作用，努力使《民族区域自治法》的各项规定落到实处。所有国家机关、社会团体、企事业单位、各种组织和公民都要遵守和执行。要切实纠正某些地方和部门存在的贯彻《民族区域自治法》只是民族工作部门的事等错误认识，确保这部法律在各地方、各部门的全面贯彻执行，全面促进崇左市的经济社会大发展。
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