新华网重庆11月14日电（记者王义、王金涛）9月下旬以来，山西、四川、重庆、浙江等地连续发生多起特大和特别重大水上交通事故，死亡和失踪达140多人。水上交通安全问题引起了人们极大关注。11月14日，在此间召开的2004年全国水上交通安全工作会议上，交通部副部长徐祖远强调，确保水上交通安全，必须逐步淘汰低标准船舶。
据了解，目前中国的船舶、尤其是客渡船舶远没有实现标准化管理，客渡船技术含量低，安全系数低。乡镇船厂滩涂造船数量较多，非运输船舶，特别是渔船、农用船非法载客现象比较严重。航运公司对挂靠船舶挂而不管，致使个体运输船舶事故多，船舶事故率居高不下。这些现象的存在不仅给有关部门水上交通安全管理造成了极大困难，更给人们的生命财产安全造成了不可估量的损失。徐祖远认为，要建立水上交通安全的长效管理机制，必须把控制和消除低标准航运作为基础工作。他说，控制和消除低标准航运，首先需要强化责任链，把船舶所有人、经营人、管理人、租赁人，造船厂及设备供应商，船级社和各地船舶检验机构，交通、港口等政主管机关和海事机构，船员，保险人、银行金融业，托运人乃至新闻媒体等都作为责任一方，共同努力来控制和消除低标准船舶。但徐祖远也认为，消除低标准船舶难度很大。他说：“考虑到我们的生产力发展水平，消除低标准船舶、控制低标准航运将会是一个循序渐进的过程。”
