新华网西安11月15日电（记者李勇、于绍良）耿喜萍是西安市碑林区一名基层党代表，她在社区调研时了解到一家单位与当地居民因院墙纠纷长期不和，她便多方奔走，用半年时间，解决了这个拖了6年多的“老大难”问题，维护了社会稳定，受到当地居民的好评。
和耿喜萍一样，自西安市碑林区去年推出党代表在闭会期间活动的制度后，230名区党代表都有了日常的视察、调研等工作，党代表日常为政府排忧、为群众解难的事迹正不断涌现。
碑林区区委书记詹德旺说，过去经常听到反映，说党代表是“一次性选票”，当代表是5年只投一次票，日常作用难发挥。区委认识到发挥党代表作用是健全党内监督机制，加强党的执政能力建设的重要工作。为此，2003年3月出台了《关于区党代会闭会期间党代表活动的实施办法》，向区党代表发了“区党代表视察证”“区党代表工作证”。
自此，党代表通过分组进行集体视察，监督检查区里的重点工作，成为日常发挥作用的一种重要方式。区委把230名党代表划分为9个党代表活动组，不定期开展视察活动，监督检查区委、区政府重大决策的贯彻落实和重点项目的进展情况，监督检查基层各级党组织建设和发挥作用情况。去年4月15日，30名佩戴着“党代表视察证”的党代表，走进社区居委会视察基层社会保障工作，这是全国首次党代表在闭会期间视察工作。
深入基层，及时反映群众的愿望和要求，是党代表的重要职责之一。党代表每人持有《区党代表建议书》，党代表可随时调研并监督区及基层党组织开展工作的情况、身边党员领导干部的工作和社交情况，如发现问题，就以《区党代表建议书》的形式呈报区党代表活动领导小组办公室，由办公室批转相关街道办和部门。相关街道办和部门在10日内对所反映的问题进行解决处理，并将办理结果形成《关于区党代表建议书答复的函》，及时送达党代表本人。目前，区委收集的“建议书”已有150余份。
党代表参与监督党委决策和干部选拔任用，是碑林区增强党内政治生活透明度的重要探索。去年以来，区委9次邀请一些党代表列席常委会，监督干部选拔任用的决策过程，并与区委委员、区纪委委员一道“民主测评”区级中层领导干部。同时，在全区“公选”32名中层干部时，党代表参与了从笔试到面试的全程监督。一年多来，党代表累计列席区委常委会、基层党委会达310次，在全区党风廉政监督、行业纠风、政策研究顾问中党代表都占30％以上的比例。
