深评浅议“科长经济”算什么经济 |
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http://www.sina.com.cn 2004年11月15日09:34 千华网-鞍山日报 |
重庆市北碚区区委书记黄波讲述了一件事:某企业本打算落户北碚,当公司老总到该地工业园区考察时,具体经办的一位科长竟然提出:“给点钱,办手续只要3个月;不给钱要1年以上。”结果是小科长吓跑了大投资者。“批不批在局长,办不办在科长”,“上面很好,下面好狠”,就是个别地方基层部门办事人员的真实写照。黄波将这种部门权力个人化、个人权力金钱化现象称为“科长经济”。 “科长经济”算什么经济?无疑,它是一种“权力经济”,在巴掌大的地盘上,一些人都能把公共权力透支出去,“变现”为个人私利;它是一种“蚕食经济”,再好的政策也会被某些人吞吃得不成模样,变质变味;它是一种“关系经济”,使权力偏离正常轨道,变为金钱关系和庸俗人际关系的附庸;它是一种“漏斗经济”,从政府形象、投资环境这些无形财富到更多有形财富,都在他们手里出现严重“损耗”。 说到底,一些权力机关的“下梁”之所以出现歪斜,在很大程度上与“上梁”端正与否有关。某些地方政府机关的运行模式,被群众讽刺为“是在科长领导下的局长负责制”,一语道破要害,即一些人的擅权、截权、卖权,往往与其上级的纵容、渎职、腐败有关。一些官员疏于内部管理,助长了基层某些人挟权自重的作风。在个别大面积涉腐的部门,贪得无厌的一些人充当的只是前台收银员角色,他们后边站着的才是巨贪大蠹。 “科长经济”是权力在基层执行程序的病态异变,它害了一方百姓,坏了一地官风。对于这种腐败现象,我们必须予以叫停。(工人日报) |