新闻中心 > 正文国库中心何以成洗钱中心？www.sc.xinhuanet.com2004-11-1508:57:27
攀枝花某国企税管科副科长姜茂军为满足个人私欲，伙同他人私自将400万国有资产打到某县科技局，而科技局为完成招商引资任务也不问资金来路，违规操作将其中的40％资金以回扣形式提现返还给姜茂军等人私分。
这起近日由省检察院披露的“罕见的侵吞国有资产案”引起了笔者注意：此案罕见在哪里呢？梳理一下其简单的作案过程，不难发现：姜茂军之所以能轻松地把400万公款变现为私，某县国库支付中心起到了关键性作用，国有资金一旦以投资名义入库，马上就能高额支付“投资提成”，堂堂“国库支付中心”竟成了姜一伙的“洗钱中心”，这种荒诞意味十足的角色颠倒，可谓“稀罕”。
然而，如果我们把这件“罕事”放到如今在各地早已蔚然成风的招商引资热潮中去看，其实又非但不“稀罕”，反而稀松平常。多年来，在政绩指标和有偿中介的双重利益驱动机制下，各地的以经济建设为中心往往成了以招商引资为中心，党政领导热衷于四处带队“招商”，能弄来资金就是英雄，还给以重奖。显然，在这种招商引资具有“压倒一切”重要性的前提下，资金只求数量不问来路，项目只要“形象”不论实效，成为通行规则，因此在该案中，县领导专门为姜茂军的40％回扣从国库大开方便之门，实际上是这种盲目招商政绩氛围下一种必然之举。
对于上述招商引资名义下的腐败，党的《纪律处分条例》其实已有明确规定：“……公务人员，在经济往来中违反规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论。”而早在2001年中央纪委就有文件要求“不得制定对党政干部因引进资金、项目予以资金等物质性奖励”。显然，中央的要求并没有真正得到落实。
可见，如果各级政府对自己该干什么、权力的边界在哪里，缺乏清醒认识，不能归位到国务院在《依法行政实施纲要》中界定的“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的政府基本职能上来，而乐于赤膊上阵地在招商引资交易中折腾，类似上述“国库扮演洗钱角色”的“化腐朽为神奇”闹剧就难以避免上演了。
张贵峰来源：华西都市报 编辑：森森
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