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中东和平进程走到新路口


http://www.sina.com.cn 2004年11月15日10:23 新华网

  11月13日,在约旦河西岸城市拉姆安拉,巴勒斯坦总理库赖(中)在日前病逝的巴勒斯坦领导人阿拉法特的墓地旁祈祷,迎接穆斯林开斋节。被巴勒斯坦人崇奉为民族斗争之魂的阿拉法特12日被埋葬在他生前位于拉姆安拉的官邸内。13日,整个巴勒斯坦仍然沉浸在无法言表的悲痛之中。新华社/法新

  新华网开罗11月14日电(记者 辛俭强 明金维)

  巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特为恢复巴民族权利,推进中东和平进程奋斗了近半个世纪,成为当代中东政坛上举足轻重的人物。他的辞世,不仅意味着那个深深打着他的烙印的时代的终结,而且也标志着中东和平进程走到了一个新的路口。巴新领导集体面临诸多挑战

  阿拉法特11日去世当天,巴领导层依法实现了权力的平稳过渡,并没有发生此前人们所担心的“权力真空”和“内讧”现象。这为巴新领导集体实现巴内部团结,开创中东和平新局面打下了基础。但此间分析人士认为,这并不能完全消除人们对巴前途的担心。巴目前政治形势中的不确定因素十分复杂,巴新领导集体仍面临艰巨挑战。

  11月13日,在约旦河西岸城市拉姆安拉,巴勒斯坦总理库赖(中)在日前病逝的巴勒斯坦领导人阿拉法特的墓地旁祈祷,迎接穆斯林开斋节。被巴勒斯坦人崇奉为民族斗争之魂的阿拉法特12日被埋葬在他生前位于拉姆安拉的官邸内。13日,整个巴勒斯坦仍然沉浸在无法言表的悲痛之中。新华社/法新

  首先,要树立在巴民众中的威信。阿拉法特逝世后,新一代政治领导人不再具备老一代领导人“一言九鼎”的威望,他们的权力分散了许多。因此,他们不得不花费很多精力来巩固政权和消除内部分歧。如何将派别林立的巴勒斯坦团结起来,将是巴新一代领导人赢得民众信任的关键。

  其次,尽快建立巴新的领导模式。根据巴宪法,巴立法委员会主席法图暂时接任阿拉法特的巴民族权力机构主席职务,但60天后必须选举出新的主席。此间分析人士认为,在巴政治过渡时期,集体领导方式对于巴内部政局的稳定至关重要。然而,权力最终如何分配,各政治派别的参与度如何等一系列问题,都将成为巴新领导集体面临的重大考验。

  第三,巴以和谈是决定巴未来前途的关键。许多人认为新的巴政治领导集体更具“温和”、“务实”和“灵活”的特点,但巴人民绝不会接受任何以民族的最高利益作为代价换来的所谓“和平”。因此,处理不好两者关系,巴以和谈都将无法取得国际社会所期望的进展。以色列“单边行动”走入死胡同

  阿拉法特生前,以色列总理沙龙一直把他称为“和平的障碍”,并坚持认为,“只要阿拉法特在位,以色列在巴方就没有和谈伙伴”。阿拉法特的去世使沙龙失去了上述借口。此间分析人士认为,不管今后巴方谁来接替阿拉法特,以方都将不得不与之进行谈判,不得不重新审视“单边行动”计划以及对巴方的政策,不得不决定是否回到中东和平“路线图”上来。

  从以巴双方力量对比来说,以方始终处于强势地位。沙龙上台以来,一直对巴方采取高压政策,企图在谈判桌以外找到一条解决巴以问题的出路。然而,长达4年多的以巴大规模流血冲突不仅给双方人民造成巨大伤害和重大损失,同时再次用事实证明,只有政治谈判才是解决巴以问题的唯一出路。

  但此间分析人士也指出,领土、难民、耶路撒冷最终地位等一系列重大问题都是以巴和谈中难以回避的问题。因此,即使和谈开始,也只是巴以实现和平的第一步,和谈能否取得进展才是关键,巴以争端出现转机显然还相当遥远。美国须摈弃“偏以压巴”政策

  布什总统在今年11月2日举行的美国大选中成功连任,从而使帮助解决中东问题的责任再次落到了布什肩上。许多分析人士认为,布什蝉联总统使他在处理国内外棘手问题时少了许多以往的顾忌。阿拉法特的“自然离去”,对于早就希望他在巴以和谈中“靠边站”的布什政府来说,重新启动巴以和谈不仅顺理成章,而且势在必行。

  美国从自身的利益和战略出发,也将希望寄托在巴新领导层身上。布什在阿拉法特去世后说,巴方产生新领导集体“对和平是一个机会”。当这种机会到来时,美国十分愿意向巴方提供帮助,使之建立自己的国家。

  值得指出的是,解决巴以争端是实现中东和平的关键之一。而作为调解人,美国是否真正能做到公平与公正又是打破巴以和谈僵局和推动停滞不前的中东和平“路线图”计划的关键。眼下,对于美国来说,第一个棘手问题便是如何对待沙龙提出的“单边行动”计划。中东和平进程将艰难前行

  近半个多世纪以来,阿拉伯国家同以色列5次兵戎相见,中东问题成为当今世界最难解决的热点问题。巴勒斯坦问题是中东问题的核心。几十年来,国际社会为解决中东问题作出了重大努力。

  在阿拉法特病危期间,正在举行首脑会议的欧盟国家领导人发表声明,重申支持建立一个主权独立、经济自立的巴勒斯坦国,并表示将继续推动中东和平“路线图”计划。作为“中东四方”之一的俄罗斯也表示要全力支持恢复中东和平“路线图”计划。中国长期支持巴勒斯坦正义事业,并希望中东早日实现和平。作为中国国家主席胡锦涛的特使,国务院副总理回良玉12日在开罗参加阿拉法特葬礼时再次代表中国政府明确表示,“中国支持中东和平进程,希望中东问题在联合国有关决议的基础上早日得到解决。中国将一如既往地继续向巴方提供力所能及的帮助。”

  11月12日,在约旦河西岸城市拉姆安拉的阿拉法特官邸,巴勒斯坦安全人员护送阿拉法特的灵柩。当天,已故巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的安葬仪式在此举行。数万名巴勒斯坦群众涌入官邸参加遗体安葬仪式。新华社/法新

  阿拉法特去世后,一扇大门似乎正在悄然开启。人们眼下还很难看清这扇门背后究竟藏着什么,也许中东和平进程将很快迎来新的曙光,也许在一段时间里依然会阴霾笼罩。但是,实现中东和平毕竟是人心所向。在国际社会的推动下,中东和平进程将继续艰难前行。


 
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