各方都在关注 美欧竭力主导从阿翁病逝看中东未来

　　本报驻埃及特派记者 黄培昭 本报驻法国特派记者 王芳

　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的逝世，必将对巴以进程、中东局势产生影响。本报特邀驻埃及特派记者黄培昭、驻法国特派记者王芳、驻美国特派记者刘爱成、驻约旦特约记者倪木和中国社会科学院西亚非洲所研究员殷罡先生，就此展开讨论。

　　一、各方怎么评价阿翁？

　　黄培昭：沙龙与阿拉法特斗了几十年。从某种意义上说，他们之间的纠葛，本身就是巴以恩仇和斗争史的一个折射。在阿拉法特弥留之际，以色列媒体甚至高官“诟阿”之声不断高涨，铁腕人物沙龙却很平静，让人不要妄加评论。

　　倪木:阿拉伯媒体和分析人士对阿拉法特的评价很高。阿拉伯电视台评价阿拉法特“依然是巴勒斯坦人民的精神领袖，巴勒斯坦革命的标志”；阿拉伯年轻人认为，从小就在对阿拉法特的崇拜中成长，阿翁在年轻人心中的偶像地位不会消失；还有人说巴目前尚未正式建国，但这不会影响阿拉法特“国父”的地位。

　　王芳：欧洲舆论对阿拉法特的称赞不一而足，有的称他是“20世纪后半叶的伟人”、“巴勒斯坦事业的旗帜和希望”，他“为寻求巴勒斯坦人民的独立而战斗一生”，他的去世将是“一个时代的结束”。法国《世界报》在社论中说，“他把一个从地图上抹去的民族集合在他的名字下。1970年以色列总理说‘巴勒斯坦不存在，那只是些阿拉伯人’，由于阿拉法特，现在再也没有人能说巴勒斯坦不存在了。”

　　二、各方最关注什么？

　　王芳：欧洲有分析说，阿拉法特突然病逝，给了沙龙和布什一个措手不及，迫使他们不得不改变“游戏规则”。

　　关于巴勒斯坦的政权过渡，欧洲人一般认为，有国家基本法作保障，理论上应不成问题。不过，在现有的状况下，不会有一个领导人能够具有阿拉法特那种“不可替代”的凝聚力和统合各种政治力量的权威与号召力。丹麦首相拉斯穆森说，“巴解拥有可靠而又强有力的领导层至关重要。”

　　黄培昭：以色列眼下最关注阿拉法特的葬礼会不会引发乱局，其次关注他留下的权力真空会不会让激进势力填补，最终的关切，还是巴形势会不会朝着危及以色列安全的方向发展。

　　倪木:阿拉伯世界最关心今后巴勒斯坦走向问题。未来的巴勒斯坦能够保持团结，选出各方都能接受的领导人或者领导集体，是阿拉伯各国政治家目前积极推动的中心问题。

　　殷罡：毫无疑问，各方的关注点是一样的，这就是没有了阿拉法特，巴勒斯坦内部能否稳定，巴以和平进程能否重新启动。

　　三、巴以和平进程走向何方？

　　黄培昭：有中东分析人士表示，阿拉法特是个分水岭，阿拉法特之后，巴以可能会朝着更加务实的方向转化，不会像现在这样3年多没接触。由于阿巴斯等人的路线是温和的，愿意与以色列和谈，如果举措得当，从此可以结束暴力，“和平列车”有望重新启动。但也有人担心，巴内部如果处理不好，巴以间的暴力循环则有可能继续。这是对巴方领导人智慧的一种考验。如果是第一种情况，以色列将在推行单边计划的同时，顾及美国的压力会执行“路线图”，待条件成熟时允许巴方建国。若是第二种情况，就糟糕了，巴以和平仍将遥遥无期。

　　倪木：未来巴勒斯坦内部团结问题并不令人乐观，阿拉法特凭借极高的个人威望，将哈马斯、杰哈德、人阵、民阵等各个实力不同、立场迥异的政治派别统一在巴解组织周围，阿拉法特病逝后，这些组织能否听从新领导人的调遣还不得而知。这将是对巴勒斯坦内部团结的最大考验。

　　殷罡：在巴以和平进程上，美国抛弃了阿拉法特，转而同联合国、欧盟和俄罗斯一道绘制了中东和平“路线图”。路线图的实质是剥夺了阿拉法特的权力，然而“路线图”还是中途搁浅了。一年后，沙龙出于国家利益的考虑，又抛出了单边行动计划，也就是将加沙这个大包袱甩给阿拉法特，管你接不接，管你能不能控制得住。

　　阿拉法特逝世后，局面变了。

　　四、巴建国梦能否实现？

　　王芳：欧洲有评论遗憾地说，阿拉法特“伟大，但也有时代的局限，他是前进中的巴勒斯坦人民的领袖，但他却未能建成一个他梦想中的真正国家，现实中的巴勒斯坦仍是一片废墟”。

　　殷罡:随着巴以和谈的恢复和巴勒斯坦内部的必要调整，巴勒斯坦建国的话题很快就会被提到议事日程上来。

　　刘爱成：美国多届总统都试图为以巴斡旋，并把其成果看成是一种政绩。美国前总统克林顿在位时曾多次积极为以巴和谈斡旋。布什入主白宫后，仍然希望能在巴以问题上有所作为。当然，因政治需要和传统上的习惯，站在以色列一边的布什政府实际上接受了以色列的做法，以“阿拉法特未能有效制止巴勒斯坦人的恐怖活动”为由，中断了与阿拉法特的对话。

　　美国和以色列把阿拉法特去世看成是个转机。11月9日，布什打电话给埃及总统穆巴拉克时表示，他将在第二个任期内致力于解决巴勒斯坦问题，支持建立一个独立的巴勒斯坦国。

　　五、美欧会不会主导巴以局势？

　　黄培昭：中东说穿了是大国博弈和角逐的一个舞台。美国的意图已趋明晰，即以阿拉法特的出局为契机，以重新推动“路线图”为突破口，以巴温和派领导人上台为切入点，强化中东政策，推动巴以和谈。虽然“路线图”因为以色列的反对而命运多舛，甚至自打它“出炉”以来就已经不死不活，但只要给它注入新的活力，仍有救活的希望。法国的举动代表了欧盟不甘美国独霸中东的现实，一定意义上也是对美进行挑战。随着欧盟整体力量的上升，它要求政治上发挥作用的呼声也日益高涨。

　　王芳：中东与欧盟的切身利益息息相关。地缘上它与欧洲毗邻，是其“后院”。但长久以来，在中东问题上，更多的是美对欧“借力”，即欧洲出钱可以，但不能发挥政治影响，欧洲感到窝火。去年美、欧、俄以及联合国共同提出的“路线图”为欧洲积极介入中东提供了契机。与美国偏袒以色列的政策相比，欧洲更重视发展同阿拉伯国家的关系，更“亲巴勒斯坦”，认为它是推动中东和平进程的重要因素。最近由于美忙于大选，欧盟明显加大了对中东政治、经济和外交的投入，试图在中东有所作为。欧盟还认为，欧美应共同抓住机会，为中东打开一扇“机遇之窗”。

　　殷罡:美国主导中东事务是事实，但现在它愿意捆绑更多的促和力量，推动巴以和平。道理很简单：巴以冲突的延续和以色列占领阿拉伯领土的延续是美国最不愿意看到的局面，他更愿意看到以色列尽快同所有阿拉伯国家实现关系正常化，那样一来，国际恐怖主义势力就失去了针对西方目标发动袭击的最主要借口。

　　在巴勒斯坦难民收到的援助当中，有1/3来自美国，另有1/3来自欧洲。显然，以法国为代表的欧洲国家对巴勒斯坦事务还是有相当的发言权，他们也乐于扮演更重要的角色，促和功劳总不能都让美国独揽。

　　六、中东将是何局面？

　　倪木:在巴以问题上，一些比较强硬的阿拉伯国家，比如利比亚、叙利亚等国，在美军推翻萨达姆政权的巨大压力下，疲于自保，很少发表明确支持巴勒斯坦抗争的激进言论，以免引火烧身。像埃及、约旦等主和派，对于阿拉法特领导的巴勒斯坦政权内部纷争激烈、和谈毫无进展的状态也不太满意，也不愿再发挥调停人的作用。后阿拉法特时代，随着巴温和派新领导人的上台，搁置3年多的中东和平进程很有可能重新启动，可以相信，阿拉伯国家依然会扮演自己的调停人角色。

　　黄培昭：相比较，埃及还是发出了更多的声音。因为埃及与巴勒斯坦有着千丝万缕的联系，地缘上毗邻，政治上，巴勒斯坦把埃及作为其争取民族独立解放斗争的靠山和舞台，埃及则借助巴勒斯坦发挥地区大国作用，巴勒斯坦是埃及释放外交能量的一个支点。阿拉法特患病，埃及医生很快到位救治。阿拉法特逝世，埃及立刻倡议葬礼在开罗举行，彰显其作为阿拉伯世界“盟主”的地位。

　　殷罡:就巴勒斯坦而言，阿拉法特的去世代表了一个时代的结束，阿拉法特这个强人的离去会促使巴勒斯坦人民更多地思考未来。

　　越来越多的阿拉伯国家意识到自身社会进步的重要性，灵活转变立场有利于国家利益，但它们各有各的难处。对于美国提出的大中东计划，它们不反对要求它们实现社会进步的实质内容，而是反对那种盛气凌人的姿态。

　　《环球时报》〔20041112　第3版〕