人民网11月15日讯最近，居住在平度天柱化肥分公司和热电公司附近的居民惊喜地发现：街巷里那曾经刺鼻的气味不再出现，天空中那一度横飞的烟尘没有了踪影，排水沟那时常污浊的流水变得澄清……这是平度市环境污染治理的最新成果，也是平度市人大常委会监督环保工作取得的一次阶段性战果。一些市民高兴地说，以前治理了好几次，效果都不理想，没想到这一次动了真格。慷慨直言讨“说法”
2004年8月25日，平度市第十五届人大常委会第13次会议对市环保局等四个部门的工作进行评议。在分组审议环保局的工作汇报时，有好几个常委会委员慷慨直言，对平度城区的化肥、热电企业的废气和粉尘污染等治理问题提出质疑，请环保局局长做出解释，给一个说法。
原来，随着城市建设规划的调整和城市建设速度的加快，天柱化肥分公司和热电公司等建于三、四十年前的企业，逐渐被一些居民区和办公区所包围，企业的部分环保设施比较陈旧，有时出现故障，加之部分新上项目的治污设施配套不及时，造成废气泄露或烟尘飘洒，给周围居民带来了不少烦恼。今年3月份，天柱化肥分公司因设备故障出现了一次废气泄露事故，7月下旬，热电公司因电力负荷需求临时加开的两个锅炉，又出现了“跑灰事件”，致使附近居民不敢开窗，更不敢在窗外晾晒衣服……有关污染扰民的信息不断反馈到市人大常委会办公室和部分常委会委员那里，从而引发了这次质疑问责。委员们表示，决不能以牺牲“蓝天碧水”为代价，来换取经济的一时发展……“刚性”监督促整改
几个委员的质疑发言，引起了常委会组成人员的共鸣。常委会对环保问题的关注时日已久，近年来，常委会通过调研、走访联系代表和选民、接待群众来信来访等渠道，掌握了不少环境污染方面的情况，其中，化肥、热电企业的废气、粉尘污染，胶莱河、现河、泽河等地表水污染以及河两岸的地下水污染等，是群众关注的热点和难点。常委会研究认为，发展是我们党执政兴国的第一要务，这一点什么时候也不能动摇。但我们所要的发展，不是以牺牲环境为代价病态的发展，而是绿色、环保、可持续的发展，这是人民群众的呼声，也是科学发展观的要求，因此，今年年初，常委会便把对环保局工作进行评议监督，列入了重要日程。而这次会前进行的专项调查以及审议时委员们的质疑问责，再次反映出这种呼声和要求——治理环境污染刻不容缓！基于这种状况，主任们研究决定，请环保局局长就有关企业的污染治理问题做出解释。
在环保局局长解释和致歉之后，常委会审议通过了关于环保局工作的评议意见，对环保局的工作提出了具体的整改要求，特别要限期搞好化肥、热电两个企业的废气和粉尘污染治理，解决好城乡居民饮用水的水源地保护等群众反映强烈的热点难点问题。会议决定，对有关整改情况，下一次主任会议和常委会会议将再次听取汇报。常委会主任杨宝琴在发言时强调，市政府及有关部门，要正确对待常委会的评议监督，从落实科学发展观、维护人民群众根本利益的高度出发，重视环保工作，加强污染治理，按照轻重缓急，一件一件地解决群众关心的问题。
为确保评议意见落到实处，会后，常委会分管副主任先后三次带队到环保局和有关企业督查落实情况，实地察看整改进度。之后召开的主任会议上，主任们详细听取了评议意见落实情况，对整改的初步成效予以肯定，提出深化整改的要求，并做出决定，下一次常委会会议要专门邀请部分人大代表和居民代表，到企业现场察看污染治理情况。真抓实干缚“污龙”
市政府对人大常委会的评议意见高度重视，市长专门召集会议，就评议意见的贯彻落实提出具体要求。分管副市长亲自靠上，与环保局的领导班子一起研究整改方案，督促落实治污措施。市环保局的干部职工迅速行动起来，组派了以监察大队、监测站、管理站主要负责人为成员的工作组，由局长亲自带队，到两个企业现场办公，排查事故原因，提出治污方案。治理工作中，天柱化肥分公司投资400万元，完成了甲醛、甲醇新建项目的污染防治配套设施建设；投资60万元，推倒了一栋三层楼房，开工挖掘3000立方米的应急排污池；投资60万元完成了大气和污水在线检测设备的安装。热电公司投资50万元，对除尘设施进行了一次全面检修；停运了除尘效果不佳的4号、5号炉，保留使用除尘设施先进的8号炉，并将除尘设施较为完善的3、6、7号炉作为备用炉；投资40万元，完成了大气在线检测设备安装。环保局通过新上的在线检测设备，对化肥和热电两个企业的排污情况进行24小时全天候监控。为更好地治理水污染，环保局在加强重点流域水污染企业的监管基础上，接连召开了6次企业法人代表会议，对19家水污染较严重的石墨高碳生产企业实行限期治理，依法提出整改要求。目前，已有7家企业自动关停了高碳生产工艺，11家企业累计投入500余
为摸清全市污染状况，有的放矢地制订治理规划和实施污染控制，建立污染治理的长效机制，市环保局成立了7个检查小组，利用一周的时间，对全市近千家企业进行了逐一排查、登记，实行分类管理：对153家存在污染问题的企业下发了《关于进一步加强环境保护的通知》，提出了限期治理要求；对9家污染严重的企业实行严查重罚，下达关停或再提高决定；督促13家重点污染企业限期新上在线检测系统，以提高环保局对污染的监控能力；督促6家企业新建或完善污水处理厂，并在企业比较集中的市开发区开工建设全市第三座大型城市污水处理厂……
10月26日，平度市人大常委会第14次会议召开，在听完环保局的整改汇报之后，与会人员集体乘车，先后到天柱化肥分公司和热电公司进行了实地察看。在视察现场，生产区已闻不到废气的臭味，烟囱下看不到飘落的烟尘，排水沟里流出了清澈的水，委员们的脸上露出了满意的笑容。
(山东省平度市人大办公室 王月世)
