俄总统普京已经于11月5日在《京都议定书》上签字，按照俄罗斯的法律程序，该法律文本将在90天后正式生效。那时，该协议将被联合国归档并在全球范围内被强制执行。中国在2002年8月就核准通过了《京都议定书》，中国对气候变化的认识，也经历了一个不断深化的过程：从环境，到政治，到经济。
环境
气候变化最先是作为一个科学问题所提出并为人们所关注的。相信所有看过电影《后天》的人都对片中的灾难景象记忆犹新，大半个北半球的气温以每秒10度的速度下降，在瞬间成为冰冻的世界；洪水淹没曼哈顿，大街上漂进了轮船。中国的环境污染之严重已不必赘言，中国作为温室气体排放的大国对气候变化的影响起到的作用也是非常之大。中国温室气体排放量是世界第二大国，占全球排放总量的13％。随着可持续发展概念的兴起，人们逐渐认识到气候变化与可持续发展之间的密切联系，减缓气候变化的努力有助于可持续发展目标的达成。因此，最初中国对国际气候变化公约视为一个国际环境协定，在签署和批准公约问题上态度是非常积极的。
政治
然而随着时间的推移，中国发现一些发达国家不仅不提出减排承诺目标，还将温室气体减排问题引向主要发展中国家，其政治意图十分明显。此时，中国对气候公约的政治含义成为关注的重心，将国际气候谈判当作一场政治仗、外交仗来打。以“77国集团加中国”模式代表发展中国家提出了关于为发达国家制定具体减排义务的协定书的全面主张。此时的气候变化谈判问题，不仅是环境问题，更是政治问题、外交问题。而多年的国际谈判经验也告诉我们，所有的问题，都是国家安全问题。如果还像过去那样仅仅将气候变化、温室气体减排作为单纯的科学问题、环境问题来看待，在未来的发展中将是十分被动的。谈判中，中国既在诸如发展中国家参与等关键问题上坚持立场原则，毫不退让，又在某些情况下为争取更广大的国际支持而采取灵活的策略，还对很多具体问题提出建设性意见，体现了大国风范。
经济
我国在2002年8月就核准通过了《京都议定书》，随着谈判进入制定操作细则的阶段，公约的经济意义逐渐显现，也给我国大多数缺少技术和资金的企业带来了千载难逢的机会。《京都议定书》确定了基于市场的三条机制，尤其是其中鼓励发达国家与发展中国家之间开展项目级合作的“清洁发展机制”（CDM），将直接给我国企业带来价值难以估量的世界最新技术以及看得到的大量资金。今年6月，国家发展和改革委员会、科技部、外交部联合签署了《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》在11月1日举行的中－加气候与环境变化技术周开幕式上，国家发展和改革委员会官员高广生在开幕演讲中强调，在中国开展CDM项目既不存在行政上的障碍，也不存在技术上的障碍。科技部官员，同时也是国际CDM理事会委员吕学都补充道：“企业开展CDM项目，想了解有关的政策和商务方面的信息，可以从2个网站上获得：一个是中国清洁发展机制网，另一个是中国CO2商务网。”
对于俄罗斯正式审核通过《京都议定书》，《中国CDM市场跟踪报告》总编辑王齐女士评价说，无论从环境、政治还是经济层面上来看，这对中国都是一个好消息，将有利于推动我国企业与国际买家在CDM项目上的合作。虽然很多国内企业在项目实施过程中需要了解的规则还有很多，甚至很多企业家根本不了解还有这样一种企业转型发展的机制，但无论如何，一个新的机遇已经摆在国内企业的面前。2004年8月，中国第一个CDM项目已经正式向政府申报，请求批准。因此《京都议定书》的正式生效给我国企业发展带来的是千载难逢的发展契机！（《中国CDM市场跟踪报告》刘书峰）
