华西时评 劣质米粉抖出救火式执法弊端 |
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http://www.sina.com.cn 2004年11月16日03:23 四川在线-华西都市报 |
国家质检总局共抽查了四川、北京、福建、浙江等9个省市的24种产品,14日公布了婴幼儿米粉产品的质量抽查结果,抽样合格率仅为58.3%,产品整体质量水平较低。记者调查发现,名列黑名单的杭州“未来”AD钙米粉竟在成都市非常畅销。 安徽阜阳劣质奶粉因低廉的价格,迎合了低消费的农村市场,一度俏销。一些婴儿因长期吃这些没有营养的奶粉而死亡,更多的幼儿因缺乏营养成为大头娃娃。劣质奶粉的危害震惊世人,悲剧发生后,经过有关部门的穷追猛打,劣质奶粉得到了遏制。但是,如今又冒出劣质米粉,可见有关部门的“头痛医头”并不能解决劣质食品的危害。 据介绍,此次抽查中暴露的产品质量问题要么是微生物指标严重超标,要么是产品不按规定添加营养强化剂,甚至不添加营养强化剂。如果等到问题米粉严重影响到婴幼儿健康,甚至威胁到他们的生命,那时再如剿灭阜阳劣质奶粉那样加大查处力度,效果可能显著,但付出的代价太大了! 以阜阳劣质奶粉事件为例,通常每一起“食品安全突发事件”爆发后,职能部门就得展开一轮地毯式的清查,消费者的购物袋中又少了一样选择。昨天的“杀人奶粉”、今天的“劣质米粉”,明天等待消费者的又是什么?这周而复始的起起落落,让职能部门和消费者都身心俱疲、苦不堪言,这种救火式的运动执法,看上去是没有尽头的路。 传统运动式执法,往往是恶之花已经绽放,并造成了令人震惊的后果,全国范围内的大规模清查行动才开始展开。美国经济学家西蒙·库兹涅茨在《现代经济增长》一书中说:“在许多国家,对市场进行大规模的、暴风骤雨式的运动式管理,是普遍常见的。但这种方式,容易造成宽严失当的越权管理,而且形成一种奇怪的现象:问题发生之前,是‘政府最小化’状态,政府对市场上发生的破坏游戏规则行为听之任之,无所作为;问题发生后,是‘政府最大化’状态,政府几乎耗费所有的资源去应对某一问题,整个市场则为此停摆,政府与市场都付出了太多的代价。” 如果说,在市场经济运行初期制度尚未建立健全、管理经验不足时,面对问题不得不采取这种临时性的非常措施,以剪除社会“痈疽”的话,那么在20多年后的今天,政府与社会应当在不断的检验中提炼出一套规律性的管理模式,才能真正有效地阻击“黑产品”的危害。毕舸瞿明光 |