环境影响生产力（干部说干事）

　　杨升海

　　随着城镇化进程的不断加快，城市综合环境的好坏日益成为影响一个城市经济社会全面发展的重要因素。通过改善城市环境，可以创造出物质财富，为城市的经济发展和社会进步提供重要的基础条件和支撑力量。因此，改善城市环境，有利于提高社会生产力，促进城市经济发展和社会进步。从这个意义上说，环境也是生产力。

　　良好的环境资源对提高一个城市的社会生产力具有重要作用。环境资源，既是人们的劳动对象，又是人们生存的基础。改善城市环境，最终目的是为了生产力最活跃的因素———人自身的发展。城市环境建设可以产生出显著的经济效益和社会效益，从而形成环境产业；优美的城市环境是一幅最大、最吸引人、最有效的“广告”，是吸引投资、进入国际市场的重要条件。尤为重要的是，城市环境建设在提高人的生活质量和自身素质、促进社会发展进步方面具有重要意义。

　　改革开放以来，在经济社会快速发展的同时，我国城市的管理水平和现代文明程度也有了很大提高，城市功能进一步健全，城市环境得到较大改善。但随着原有城市的迅速扩张、城市数量的不断增加和农村人口的大量涌入，也出现了许多新的问题和矛盾，如环卫设施陈旧、人口密度过大、缺少发展空间、管理难度加大等。面对这些问题，山东省胶州市阜安街道办事处加大城市环境综合治理的力度，从人民群众最关心的问题入手，从城市环境最迫切的问题入手，把集中整治与长效管理紧密结合起来，在抓好法制环境、信用环境、服务环境建设的同时，针对城市环境卫生存在的突出矛盾，加大城市生活环境的综合治理，不断提高城市品位和市民素质，实现了城市环境治理的长期化、规范化和制度化，为提高阜安的综合竞争力提供了重要保证。

　　一是严格依法行政。与城管大队联合，开展“城管进社区”活动，成立了“城市管理监察站”，具体负责辖区街巷的市容和环境卫生检查工作，依法查处乱设摊点、占路经营等问题；严厉查处社区街巷和居民楼区内的乱贴乱画广告；检查落实环境卫生管理责任，查处乱倒垃圾等现象；严禁乱搭乱建棚厦和违法建设；维护好社区的绿化、环卫、市政等公共设施，努力为市民创造一个更加整洁有序的生活环境。

　　二是加强群众监督。牢固树立“群众利益无小事”的思想，通过群众监督和意见反馈，加强对执法人员的管理，使其真正成为维护城市良好秩序和优美环境的合格卫士。

　　三是强化服务意识。我们提出“市民不满意就是工作的失职”，对执法人员定期进行培训，提高执法人员的工作素质和服务意识，努力做到为民办事不怕麻烦、为群众服务不计较条件、为环境保护不辞辛苦，真正为群众多办事、办实事、办好事。

　　四是确保各项措施落实到位、长期有效。一方面，加强制度建设，强化检查评比、严格考核奖惩等；另一方面，采取多种形式强化教育，使群众养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯，不断提高市民的道德意识和参与意识。

　　（作者为山东省胶州市阜安街道办事处党委书记）

　　《人民日报》 (2004年11月16日 第九版)