本报讯(记者／李佳蔚)深圳市行业协会民间化改革将走“三步曲”，今年年底前基本实现组织机构的“民间化”，现有的行业协会与原政府主管部门在人、财、物等方面脱钩，2005年上半年基本实现运作机制的“民间化”，并从2005年下半年起，用2－3年时间，形成一支按市场经济规则和国际管理运作的行业协会群体。前天上午，副市长刘应力对市政协《关于推进行业协会、商会改革与发展促进深圳经济发展的建议案》作出了明确答复。
据初步统计，截至9月，深圳市共有经济类行业协会137家，归口31个政府部门管理，其中40％难以为继。为配合行业协会民间化改革，深圳市将逐步推进《深圳市行业协会民间化工作实施方案》，此次方案的实施将涉及25个政府部门和单位、35家协会、55名党政机关事业单位的干部。
党政人员退出协会
按《深圳市行业协会民间化工作实施方案》，今年内，行业协会将与政府人、财、物“分家”。凡在协会任职的党政和其他国家机关工作人员，将在年底前辞去所担任的协会职务，并同步选举出新负责人；同时以2004年会计年度为界，协会财务在审计的基础上分开、理清，实现独立建账；另外，协会与主管部门合署办公的要分开，协会自立办公场所。
明年将基本实现协会运作机制民间化。行业协会的选举、重大决策、内部纠纷都由协会依照法律法规和协会章程规定自主决定，同时依法接受政府相关部门的指导和监管。
优势行业协会可设分会
《方案》中提出，在继续保持原有制造业行业协会优势的基础上，重点发展金融、物流和高新技术等支柱产业以及新兴产业领域的行业协会，把产业链上相关企业组织起来，形成以本行业为主，相关行业参加的跨行业的协会组织。对具有产业、产品和市场优势的行业协会，支持该协会在国内其他地区设立分会，发展会员。
近期拟订相关法规
行业协会民间化后的管理问题，目前国内尚无可借鉴的经验，在立法方面几乎空白。针对此问题，深圳启动行业协会立法工作。在国家和深圳新《条例》出台前，近期将拟订《深圳市行业协会暂行办法》，用于指导和规范行业协会的改革和发展工作。
