看“色”停车　尚难做到

　　广州停车收费新办法实施首日，记者调查发现新标价牌没能启用

　　物价部门强调，今后必须执行收费新标准，市民可拨打12358举报

　　昨天起，广州实行新的《广州市机动车停放保管服务收费管理办法》和《广州市机动车停放保管服务收费明码标价实施细则》，记者分别走访了市内逾二十家停车场发现，部分小区的停车场收费未按新标准降价，没有一家停车场使用了规范的标价牌，车主看“色”停车难实现。

　　记者调查

　　新收费办法规定，根据城区人口和建筑密度、商业繁华程度、车位供需状况等因素，将公共露天停车场划分为三类地区。比如一类地区包括北京路步行街、上下九路步行街和天河城地段等。

　　停车收费降了吗

　　记者发现大多数住宅小区、公共露天停车场的收费标准已按规定下调，但是仍有部分小区的停车场收费没有按规定降价

　　广州公共露天停车场和住宅小区停车场机动车月保收费将明显下降，住宅小区月保费由原来的最高限价600元降至最高限价400元。

　　昨天，记者分别走访了三类地区不同类型的停车场，发现大多数住宅小区、公共露天停车场的收费标准已按规定下调。比如白云区京溪路某小区、五羊新城、东圃、天河北的大部分住宅小区都在昨天零点开始实施新的停车收费标准。

　　按照新办法，天河城地段的公共露天停车场属于一类地区，收费标准可有所上升。但是，体育东横街和华康街的公共露天停车场的收费价格仍然保持“旧面孔”。这两个停车场的工作人员都表示，暂时没有接到公司有关价格调整的通知。

　　部分小区的停车场收费未按新标准降价。东兴南路一小区的室内停车场，月保费业主为450元，非业主为500元，而按规定住宅小区室内停车场月保费最高限价为400元。福今路一带的一些小区依旧按照旧标准收取停车费，某小区保安告诉记者，虽然知道昨日是停车场收费新标准实行的第一天，但是因为没收到具体的文件和标价牌，目前依然按照旧的标准收费。

　　针对目前广州市部分停车场收费不规范的问题，市物价局副局长吴林波表示，昨天该局已对停车场收费进行检查，发现二、三类地区的部分公共露天停车场未执行新的价格标准下调收费，并令其当场整改。市民发现停车场违规收费的可拨打12358向物价部门举报。按规定，停车场经营者如果有不正当价格行为的，物价部门发现后将责令其改正，情节严重的，责令停业整顿，并建议工商部门吊销其营业执照。

　　新规定要求，营业性机动车停车场实行明码标价三色标价牌制度，凡在本市行政区域内(不含增城市、从化市)的营业性机动车停车场收取停放保管服务费的，应按照政府定价、政府指导价和市场调节价三种不同的定价形式使用不同格式、内容和颜色的标价牌，并在停车场入口处或交费处等醒目位置公开标示停放保管服务收费，以使消费者“心中有数”。车主可根据标价牌颜色选择停车场，不明码标价的停车场将受到处罚。

　　车主能否看“色”停车

　　记者分别走访了市内逾二十家停车场发现，停车标价牌普遍没有规范，没有一家停车场使用了规范的标价牌。大多数还是蓝色标价牌

　　按规定，蓝牌——适用于机场、车站、码头、交易会和大型体育场馆等的配套停车场、路内人工收费停车场、旅游景点配套停车场和为旅游景点提供停车保管服务的停车场，属于政府定价管理范畴；绿牌——适用于政府指导价管理范围的一、二、三类地区的公共露天停车场、住宅小区的室内和露天停车场等；黄牌——适用于商场、宾馆酒店、娱乐场所、商业写字楼等的配套停车场和室内专业停车场，采取市场调节价。

　　记者分别走访了市内逾二十家停车场发现，停车标价牌普遍没有规范，没有一家停车场使用了规范的标价牌。现在大多数使用的还是蓝色标价牌。

　　吴林波介绍，从昨天起，广州市营业性停车场旧的标价牌要停止使用，新标价牌由经营者申请，报物价部门审核、发放，物价部门将把标价牌发放到停车场，停车场也可到相应的物价部门领取，预计两天后市物价局将发放第一批近百个停车场的标价牌。吴林波强调，停车场不能以没有新标价牌为由，不执行新收费标准，新收费标准从昨天起要严格执行。

　　两大新问题

　　1　免费停车出意外应否赔偿

　　按照新规定：有些情况可免收停放保管费，比如，对进入住宅小区停车场(包括室内和露天停车场)停车不超过30分钟的(含30分钟)。

　　免收停放保管费的，如果车辆在这段时间里丢失，停车场是否要负赔偿责任呢？市物价局局长沈志超表示，新的规定没有明确规定，但他认为，既然是免费，就不形成合同关系，如果在免费停车时间丢失车辆，从法理和情理上说都不应该由停车场经营者承担。

　　车主林先生认为，这种情形停车场还是应该要负赔偿责任，这类似于逛商场，如果没有买东西摔伤了，商场也应该负责赔偿。

　　资深律师、广东大同律师事务所主任朱永平说，没收停放保管费，车遗失或损伤了，停车场是否该赔偿，这一问题的实质其实是合同订立的时间问题，赔不赔要看停车场是否有合同承诺。如果车主进入停车场，管理人员给车主发放了停车卡，不论是否收费，都已发生合同关系，车遗失或损伤了，停车场应该赔偿。但是，如果车主进入停车场，由于属免费停车，管理人员没有发放停车卡，还口头或书面申明了不收费期间车辆遗失、损伤不赔偿，那么，停车场就不应该赔偿。

　　2　医院学校停车场应否收费

　　新规定要求，医院、学校、博物馆、图书馆、青(少)年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设的停车场，原则上不得收费。

　　但是，有地处闹市区的医院认为，由于免费停车，一些到周围办事并不来医院看病的市民也将车停入医院，这会挤占资源，来看病的市民可能就停不了车，而且停车过多还会影响病人休息。有学校认为，如果免费停车，停车太多会带来管理的问题。

　　市物价局的有关人士表示，目前确实收到了东山、越秀几家医院、学校关于停车场收费的申请，昨天，还有一些医院、学校咨询关于停车场收费的政策。是否会审批这些停车场收费，要看其是否具备停车场经营资格，有没有工商营业执照，事业单位法人证、道路运输经营许可证。该位相关人士同时表示，医院、学校、图书馆等内设的停车场，符合条件的批准收费后，收费标准肯定不会太高，会向同类地区公共露天停车场的收费看齐。

　　部门释疑

　　本报讯 新办法实施首日，也出现了不少问题。昨天，记者就停车场经营者比较关心的问题采访了市物价局的有关负责人。

　　1　小区内市政通道停车　如何收费

　　体育东小区停车场、天河东小区停车场、南雅苑停车场、西雅苑停车场遭遇同一尴尬：停车场所在地原来都是市政通道，后来由于住宅建设才围成小区，那该按何种标准收费呢？

　　市物价局有关负责人表示，由于这些停车场目前已属于封闭的住宅小区范围，因此须按照住宅小区停车场停放保管服务收费标准执行。

　　2　商住两用楼停车场　如何界定

　　天河北天誉花园一期和二期都是商住两用建筑，对于这类大楼的停车场实施何种标准，管理者也表示“无所适从”。

　　市物价局有关负责人答复，商住两用建筑的停车场收费应根据该建筑报建性质而定。如果是住宅小区的室内和露天停车场(含写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等与居民住宅共用的室内和露天停车场)，实行政府指导价管理；如果是商场、宾馆酒店、娱乐场所、商业写字楼等配套停车场，实行市场调节价管理。

　　今起全面整治占道停车场

　　本报讯从今天起，广州市交委、市建委、市物价局、市工商局、市交警支队及各区县政府等单位将在全市范围内开展停车场经营秩序联合整治行动，重点对占道停车场及乱停放车辆进行清理整顿，规范停车场收费行为和经营秩序。

　　为充分利用广州市现有停车场资源，规范停车场经营行为，合理解决“停车难”和道路交通堵塞的问题，从今天起到下月底，广州市交委、市建委、市物价局、市工商局、市交警支队及各区县政府等单位将在全市范围内开展停车场经营秩序联合整治行动。

　　据了解，整治对道路窄且人流车流量大、不宜在路边设置停车点的，或周边已有固定停车场的，将引导车辆到地下停车场停放。合理设置路内停车场，对现有咪表停车场进行调整和规范；对内街内巷不规范审批的临时停车场进行摸查，清理取缔非法设置的占道停车场、露天临时停车场及内街内巷的停车场等；严查路边乱停乱放车辆行为，积极疏导大型停车场周边车辆进出。

　　此外，对原规划有地下停车场的楼层，如部分改变使用性质的，要按原规划设计恢复停车功能。动员单位内部停车场向社会开放。

　　本版采写：

　　本报记者　李艳　陈捷　范素娴　罗斯丁

　　图：

　　昨日是广州停车收费新办法实施首日，由于各种原因，市内不少停车场仍未将新的标价牌挂出。本报记者　刘可　摄