流动人口将享受“市民待遇”

　　本报11月15日讯（记者 徐焰实习生杨晓）流动人口作为一个庞大群体已经不容忽视，在今后一段时间内，其规模还将进一步扩大。记者今天从省计生委流动人口管理站获悉，为解决计生工作这个“老大难”问题，我省今后将实行流动人口“属地管理”，让他们也能享受到当地的“市民待遇”。

　　流动人口全国第三

　　据统计，我省目前有流动人口804万（不含乡镇流动），其中跨省流动人口575万多，省内流动人口228万多。在我省流出人口中，以18－35岁的青年人居多，其中就有育龄妇女129万。这部分人大多流向经济发达的沿海地区，譬如在广东的湖南人就有434万。

　　目前，我省流动人口数量仅次于河南、安徽，居全国第三位。

　　违法生育占八成

　　流动人口为地方的经济繁荣做出了贡献，但因其流动性、隐蔽性、复杂性，也带来了一系列管理难题。省计生委流动人口管理站站长成正权对此表示担忧：“我省流动人口违法生育占全省全年违法生育的75％－80％，影响了我省低生育水平的稳定，制约了计划生育水平的提高。”

　　由于相当一部分流动人口从业和居所变动频繁，管理难度非常大。未婚生育情况在流动人口中也很严重，此外，举家搬迁、下岗职工再就业、假婚育证明等也是流动人口中常见的问题。成正权说：“流动人口既是计生工作的重点，也是难点。”

　　让他们享受“市民待遇”

　　流动人口中的大部分正处于育龄期，由于特殊的生存状态和生活方式所限，他们面临着比常住人口更多、更复杂的问题，成为性病、艾滋病的易感人群。其中的婴儿死亡率、孕产妇死亡率均高于城市人口。

　　成正权表示：解决这个“老大难”问题，除了加快流动人口信息交换平台建设，及时、准确掌握流动人口的动向外，更重要的是关心这些育龄群众的生活、生育问题，真正改变他们的婚育观念。目前，计生系统已达成“以人为本”服务的共识，今后将逐步让流动人口在求学、就业、生活上与当地市民享受同等“待遇”。