日美海上拦截演习扼杀朝鲜？(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月16日21:49 军事博览报

ＰＳＩ演习场面

多国部队控制“可疑船只”

博尔顿为布什拉选票

日自卫队从空中强行登船检查

　　10月30日，日本防卫厅就两天前结束的“防扩散安全倡议”（ＰＳＩ）组织拦截演习进行了评价，认为此次演习达到了训练目的，对国际扩散活动将产生震慑作用。这是去年5月该组织成立以来举行的第12次演习。由于这种演习首次在亚洲举行且由日本主办，加之美国即将举行大选，因此本次演习格外引人关注。舆论认为，此次演习不利于朝核问题的解决，损害了六方会谈机制。

　　日本潜台词：要当军事大国

　　10月26日，日本东京，ＰＳＩ组织成员国的官员正在召开紧急会议。此前，日本获得一份情报：某国两艘船只以海上运输为名，准备扩散大规模杀伤性武器。ＰＳＩ组织成员国接到日本的通报后，立即派出副外长级官员前往东京，研究进行拦截的外交和军事措施。与此同时，ＰＳＩ组织的海空力量向可能经过的海域集结，准备随时采取拦截行动。

　　ＰＳＩ组织紧急会议最终决定：立即对可疑船只进行拦截。接到命令后，日本、美国、澳大利亚和法国的军舰立即扑向可疑船只。日本海上自卫队的Ｐ－3Ｃ侦察机紧急出动，迅速掌握了其中一艘可疑船只（由美国船只扮演）的准确位置并发出通报。日本海上自卫队军舰和海上保安厅巡逻艇靠近可疑船只后，拉响汽笛，示意可疑船只抛锚接受检查。遭到拒绝后，日本一艘军舰驶往前方进行堵截，其他军舰从不同方向向可疑船只合围。随后，海上保安厅反恐部队队员从空中和海上双管齐下，分别从直升机和小艇登上可疑船只，迅速控制船上人员。与此同时，美澳法对另一艘可疑船只（由日本船只扮演）的包抄也取得成功，并登船实施检查。四国检查的结果是，两艘可疑船上装有神经毒气沙林。

　　这是10月26日至27日美日澳法四国举行的海上拦截演习的过程。演练的科目包括情报侦察、海上定位、多国协同、特种作战等。日本参与拦截行动的队伍最大，共有5艘驱逐舰和580名军人，并独立负责拦截和检查其中的一艘可疑船只，而美法澳3国各派出一艘军舰和100名军人拦截另一艘可疑船只。也就是说，日本不仅主办了此次海上拦截演习，而且还充当了拦截活动的“主力军”和“急先锋”，这自然引起人们对日本的担心和警惕。根据日本现行法律，海上自卫队要在公海上强行检查别国船只，只有在日本国内处于“有事状态”或东亚发生所谓“周边事态”的情况下，依据政府发布的“海上警备行动令”，才能够进行。那么，日本为什么要违背国际国内法律参加并主办此次拦截演习呢？

　　日本名义是演习，实际上是在演“戏”，意在为日本“搭船出海”战略制造舆论并扫除障碍。冷战结束以来，随着日本经济在全球所占比重的增加，日本综合国力的增强，日本越来越不满足于自己“经济上的巨人，政治上的矮子”的现状，它要力争成为“正常国家”，要在国际事务中扮演主角。日本媒体日前报道称，政府计划今年底在国会提出新的防卫大纲，将“国际合作”确定为日本自卫队基本任务之一，而此次演习明显是为新防卫大纲的出台进行舆论准备。

　　美国潜台词：为布什造声势

　　当可疑船只被拦截后，跟随采访的西方各大媒体纷纷登船进行照相、拍摄和采访，使得这场演习显得格外逼真。在第二艘目标船上，突然出现了一个特殊的人物，众记者立即围了上去。一名记者问道“你能说说，自己现在是站在‘哪个国家’的船上吗？”此人立即回答：“毫无疑问，朝鲜是扩散导弹技术的主要国家，对本地区安全构成了威胁，而且它的做法还表明，如果能找到核武器买主，它是可能会出售核武器的”。于是，前面提到的这场演习的假想敌“某国”便有了明确的答案。

　　这个特殊人物便是美国副国务卿博尔顿。美国的政府官员一般是不视察演习的，他的出现也使得这场多国拦截演习变成了“政治做秀”。美国《纽约时报》发表评论称，在大选前的几天举行这样的演习特别是博尔顿来到演习现场，很明显是在为布什竞选做最后的冲刺，意在告诉美国的选民，如果布什获得连任，将更加强调对平壤实施制裁；只有布什连任，才能更好防止大规模武器扩散，给世界和美国带来一个安全和平的环境。

　　去年5月，布什提议建立ＰＳＩ组织，主要内容是：有关国家结成伙伴关系，步调一致，禁止大规模杀伤性武器和导弹的相关设备和技术通过海陆空渠道出入“有扩散嫌疑”的国家。ＰＳＩ组织被布什视为外交成果的主要“亮点”之一，近来他反复吹捧ＰＳＩ组织已经取得了实质性成果，并称利比亚最终放弃核武器计划就是其中之一，表示他如果连任，首先要采取的政策便是将ＰＳＩ组织的范围扩大。

　　目前，正式参加ＰＳＩ的国家已经达到17个，美国官员曾表示另有60个国家也想参与这一倡议。所以，通过此次拦截演习，美国还有一个意图就是塑造“国际大团结”的局面，以化解克里对布什“缺乏盟友”的指责。但是，从5月份开始，美国和日本先后向30多个国家发出了邀请，响应者却寥寥无几，最终只有四个国家参加此次演习，这可能是因为许多国家已经看到美国是演“政治戏”，不愿捧场。对布什来说，这场演习有点弄巧成拙，反而显示出美国在世界上的孤立地位。

　　演习的后果：六方会谈弱化

　　ＰＳＩ组织海上拦截演习对六方会谈产生的消极影响是不言而喻的。对此，朝鲜反应尤为强烈。连日来朝鲜政府通过媒体表达了三点立场：一是此次演习旨在从空中和海上封锁扼杀朝鲜，是非法的、严重侵害朝鲜主权的行径；二是朝鲜必须走加强实质性遏制力的道路，朝鲜半岛之所以未出现战争，是因为朝鲜拥有强大的遏制力；三是对话与战争、演习不能并存。如果要让六方会谈继续下去，朝鲜的条件是：美不再敌视朝鲜、做好“冻结对补偿”的准备、首先解决韩国的核问题。

　　由此可见，朝美之间的分歧和对立不是缩小而是增大了，这无疑会弱化六方会谈机制。最近，朝鲜一再拒绝举行新的六方会谈。朝鲜的意图很明确，就是希望民主党在美国总统大选中获胜，不希望通过召开六方会谈使得布什在朝鲜问题上得分。但是朝鲜也不大可能放弃六方会谈框架，随着美国选举结束，新的会谈将会很快提上日程。

　　作者：徐昌

　　（来源：国防知识报）