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政绩评介不能“自卖自夸”


http://www.sina.com.cn 2004年11月17日00:07 红网

  最近,上海徐汇区政府推出了一种新的政府部门年度考评方法:将就“目标任务”、“公共资源使用”、“公共政府建设”、“实际成果”4方面,对年初即定的各项目标任务进行考评。其间,不仅注重做了什么事,更是要凸现做这些事的行政成本和行政效能如何。对此,徐汇区政府相关人士表示,将考核从主观印象向制度化建设的转变,在很大程度上体现客观、科学和公正(见上海《青年报》11月16日报道)。细读报道,笔者对该区政府相关人士的自我评介不敢认同。

  人们知道,对政府的政绩评介应该如何进行,可以说是当前政治改革中不可缺少的一个部份,所以从此意义上说,这次徐汇区政府所推出的新的绩效考评办法确有一定的创新。但是笔者之所以说不敢认同,是因为对一项新的考评办法是否可行,其是否对日后的行政工作真有促进作用,还要有待于以后的实践检验,而现在徐汇区政府的相关人士,在这个办法试行之初,且实际效果还远不能得到确认的条件下,就将该考评办法赋予“客观、科学和公正”的结论,显然有点失之仓促与草率。而且从上述的“目标任务、公共资源使用、公共政府建设、实际效果”四个方面看,如此的绩效评介,大多还只是停留在简单的从“结果”看政绩观点。而衡量行政绩效是否真的良好,则不仅要看结果,而且在很大程度上还要看这个“结果”是如何取得的,即还有一个行政程序是否合理合法的问题,这同样也是一个衡量行政绩效是否符合公共利益的标尺。所以缺乏正确程序保证的政绩,就可能在行政过程中出错,甚至于违法,而这样的“结果”就是再好,应该说也是与现代社会对行政要求不相符合的。

  还有,从这个绩效评介办法的产生过程看,也是徐汇区政府自已决策,自已实行,且又是自我评介,那在此情况下,似乎就很容易使社会公众对此在一定程度上产生怀疑,即自已的工作成绩自已评介到底能有多少合理性、真实性?因而就此观点,笔者对该区政府的自我评介同样也不敢认同。

  所以笔者觉得,在面临年底的政绩评介问题上,先得要有一个具有公开、公正、公信的评介程序,其后也才会有一个具有社会公信的政绩评介结果。否则,如果象王婆卖瓜那样,只满足于自已的自卖自夸、自我满足,那政府工作效果肯定将走向反面,同时也会离民意越来越远。想这决不会只是笔者个人的危言耸听!(稿源:红网)(作者:周义兴)(编辑:徐志频)


 
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