赢得民心

　　“民告官”案件，历来因敏感而备受关注。建院10年来，北京市二中院切实做好行政审判工作，以扎扎实实的业绩———

　　郑杨

　　背景：北京市第二中级人民法院，加强行政审判工作，坚持司法为民，建院10年共审结、执结各类行政案件、非诉讼行政执行案件1800余件，实现了法律和社会效果“双丰收”。日前，该院行政庭被评为全国法院行政审判先进集体。与二中院行政庭打过交道的不少当事人都说，自古“民不与官争”，今天是人民的法院、人民的法官让我们打赢了官司！农民陈某就是其中一位。

　　早在1983年，陈某取得了北京市某区政府颁发的确认300棵林木归其所有的林权证。2000年11月，该区政府却将这300棵林木确认为厂门口村委会所有。陈某不服，向北京市政府申请行政复议，市政府作出撤消村委会林权证的复议决定。但当陈某再向区政府申请重新办理林权证时，区政府却迟迟不作答复。他提起行政诉讼后，二中院判决该区政府在30日内对陈某的申请作出答复。

　　很快，陈某领到了新的林权证。他高兴得逢人便讲：“是二中院让我亲手栽种的300棵树又回到了手中。”

　　多年的审判实践，使二中院的法官们深深体会到，行政审判，决不单纯是法律责任的判断，只有顾大局，保稳定，才能真正使多数人的利益得到保障。近年来，大批社会矛盾和纠纷在这里被平复。

　　2003年3月，某残疾人企业的卢某在为单位办事途中被车撞伤。为了给他多争取一点赔偿金，残疾人企业为他出具了一份因公受伤的《证明》。卢某以这份《证明》为据，向某区劳动保障部门申请了工伤认定。残疾人企业感到委屈，认为这等于是让残疾人来供养卢某，遂将区劳动保障局告上法庭。官司二审诉至二中院，残疾人企业的负责人扬言，如果再维持工伤认定结论，他们就集体到法院“静坐”。

　　公开审理那天，坐着轮椅、拄着拐杖、戴着墨镜的残疾人齐聚法庭。法官们早有准备。他们引导、搀扶每位残疾人落座，热情而周到。

　　经审理查明，劳动保障局行为无违法之处，而残疾人企业的主张证据不足，难以支持。此时，合议庭没有一“宣”了之。而是先后多次与该残疾人企业及北京市残联等部门的负责人沟通，借多方之力做好疏导。最后，审判长又主动到残疾人企业现场宣判，并再次做了解释工作，终于得到了残疾工人们的理解。在领取判决书时，残疾人企业的负责人说：“法官们尽力了！”

　　二中院院长王振清说：“依法维护普通公民的权益是我们的崇高使命，关系民意和民心向背。法院的行政审判是一项民心工程！”

　　《人民日报》 (2004年11月17日 第十五版)