"泥腿子"成了香饽饽—吉林乡村实用人才队伍调查

　　全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。之所以难，不仅因为农村缺资金、缺技术、缺信息，更严重的问题是缺人才。据了解，靖宇县4年内返乡的农业专业类大专以上毕业生仅有一人。由此，被称为“泥腿子”的乡村实用人才，在农村经济建设中成了香饽饽。

　　据省农委一份调研报告统计：吉林省乡村实用人才现有83万人左右。其中，种养能手30余万名；农村经纪人4万多名；能工巧匠12万多名；农商业者近37万名。在这些乡村实用人才中，获得农民技术职称的有26万人左右；获得农业职业技能鉴定等级的有6280人；获得农广校中专或农校中专以上学历的有3.5万人左右；获得绿色证书的有22万人左右；获得县级以上荣誉称号的有1.3万多人。

　　乡村实用人才在吉林省农村经济发展中，发挥了不可替代的作用。

　　促进了农业产业结构调整。在种养能手的示范带动下，引起一个屯、一个村甚至一个乡的产业结构调整，从而形成了一乡一业、一村一品的格局。靖宇县三道湖镇清河村的高青春利用山区特点，发展中小药材，开发了贝母、川龙骨、轮叶党参、龙胆草等，面积达110亩。在他的示范带动下，大部分农户开展了中小药材的种植，使该村成了远近闻名的中小药材专业村。

　　创新了农业经营体制。乡村实用人才组织起行业协会和专业合作社，使农业经营体制和经营方式为之一新。龙井市东盛涌镇红星村农民金吉子，发起创办大酱加工协会，本着信息共享、利益均沾的原则，吸引会员20多人。新的经营体制和营销方式，扩大了大酱加工的规模，增加了知名度。目前，该协会组织加工的大酱达80吨，产品远销延吉、沈阳、大连、上海等地，年销售收入60多万元。

　　搞活了农产品流通。农村经纪人帮助农民及时将农产品推向市场，为农民提供生产和技术信息。前郭县蒙古屯乡经纪人彦柏江，从辽宁、河北、北京等地，引来客商20多个，解决了芝麻卖难问题，该乡因此成为芝麻集散地。

　　带动了农村劳动力转移。乡村实用人才创办的经济实体，安置了大量农民就业，提高了农民收入。大安市舍力镇经济能人蔡玉柱，兴办鸿运果仁加工厂，带动全市果仁加工企业达到12家，吸纳农村劳动力2000余人。

　　尽管吉林省乡村实用人才在带领农民致富中发挥了很大作用，但也面临着一系列问题。

　　总量不足，知识层次偏低，发展不平衡。全省乡村实用人才仅占全省劳动力总数的13%左右，远远满足不了农村经济发展的需要；其中高中或中专以上文化程度的不多，大约占乡村实用人才总数的10%左右；绝大多数没有受过专业教育和系统的业务培训，完全靠自身的精明和能干而获得经验和技能，后劲不足。

　　组织化程度低。一是规模小、数量多。跨县、跨市乃至跨省的经济合作组织协会不多。二是管理不规范。实用人才专业或行业协会内部控制机制不完善，民主管理、进退自由的原则得不到有效落实。

　　经营模式落后。现在的乡村实用人才，主要是靠个人力量在市场上单打独斗或从事单一的种植、养殖、中介等，加入专业、行业协会的只是一部分人，也缺乏政府部门的指导。

　　为此，有关专家建议，要从“科教兴省”、“人才兴业”战略的高度，重视乡村实用人才队伍建设。

　　一是将现有的市(州)、县(市)农业培训机构建成农村人力资源开发中心，将各培训机构延伸到乡镇。二是每年选拔一批优秀乡村实用人才，免费到大专院校进行委培深造；组织有发展潜力的乡村实用人才，到经济发达地区及发达国家进行考察、学习、培训；发挥各类乡村实用人才协会组织的作用，组织优秀乡村实用人才传授实践知识和技能。三是制定有利于乡村实用人才从事生产经营活动的市场准入、税收、价格、外贸等方面的优惠政策。四是多渠道增加投入，逐步建立起乡村实用人才发展专项资金，用于支持乡村实用人才领、创办经济实体，开发农业示范项目；鼓励社会各界，特别是大、中型企业和外商投资企业参与乡村实用人才的开发培养。（记者唐咏）（来源：吉林日报）