私拿30欧元就算受贿，出现交通违规也要调查德执政党如何管党员

　　本报驻德国特约记者 青木

　　这两年，德国经济不景气，失业率居高不下，执政联盟的日子一直不好过。不过最近的民意调查显示，总理施罗德所在的社民党支持率正在上升。对此，社民党主席明特费林认为，这与该党近年来加强党员管理，很少出现“丑闻”有关。

　　入党当官别想发大财

　　社民党是德国最大的执政党。加入社民党，当官确实容易一些。在联邦及下属各级政府中，有很多官员是社民党成员。不过，在德国，入党和当官就意味着发不了财。格哈德原是欧洲央行的部门主管，一个小时的工资就有100多欧元。可后来他决定辞职，投身社民党的工作。在社民党的帮助下，他成功地竞选上了吉夫霍恩市市长的职位。他在接受记者采访时表示，他为自己的选择感到自豪，尽管经济上的损失很大。目前，他的月工资只有3000多欧元。

　　的确，在德国走入党当官这条路，经济上会比较“惨”。据统计，一个德国普通官员的平均月工资仅为2705欧元。另外，想借当官的机会揩公家油也不可能：政府的公车绝对不许私用；官员接待客人得自掏腰包；接受30欧元以上的私人礼物算受贿……

　　遵守党纪没有“八小时之外”

　　社民党一位官员在接受记者采访时表示：“党员遵守党纪没有‘八小时以外’。”据报道，政府给施罗德配备了一辆高级防弹轿车，但在周末他从来不开。因为周末不属于办公时间，施罗德如想使用这辆车必须自己付343欧元。因此，德国人周末在街上常常看到这样一幕：“施罗德缩着肚子坐在自己的‘大众’牌汽车的方向盘后，而他的保镖们开着豪华车紧随其后”。

　　社民党也曾出过一些在“八小时以外”不遵守党纪的人，不过，这些人一经曝光，就会受到严惩。2002年元旦，社民党成员、前联邦银行行长韦尔特克应邀去柏林出席“欧元在德国正式流通”的庆祝活动。韦尔特克公私兼顾，带上老婆孩子一起下榻柏林最豪华的饭店，住宿花销共7661欧元，全部由德国某大商业银行承担。经人举报，韦尔特克不仅被罚了钱，还丢了官。

　　为每个党员建诚信档案

　　社民党认为，使每个党员都遵守党纪，是一个综合性工作。为了减少官员腐败的可能，社民党制定了一系列制度。社民党对党内官员都实行轮换制和严格的亲属回避制。另外，社民党为每个党员都建立了一个诚信档案，作为对党员考察和提拔的一个重要参考。这个档案包括的内容很多，既包括该党员的重大交通违规情况以及是否按时交纳分期付款等，也有普通党员和当地选民的看法。诚信档案特别强调考察该党员的家庭经济状况，一旦发现该党员的消费水平与其收入不相符，该党员就会被强令对此做出解释。

　　为了加强对每个党员的监督，社民党还规定党内办事的“四只眼睛”原则，即每个重要项目都必须设监督方。

　　一切为了让选民满意

　　“实现经济增长、创造就业机会”是社民党目前的施政重点。为了让选民满意，社民党把走访和会见选民活动制度化，规定该党议员每周必须安排一个晚上走访选民，各地区的党部每周也必须安排一个晚上接待群众。同时，社民党还花钱聘请专职的民意调查机构，通过问卷、电话采访等多种形式，收集选民对执政党及其政策的看法，并做出相应的调整。

　　为扩大同选民的联系，社民党还采取向非党员开放组织生活、邀请党外精英参加本党议会党团活动等。日前，社民党提出建立“网络政党”的主张，规定每个中层以上党员必须建有网页，及时答复选民的“网上提问”。

　　不过，由于政治制度的局限性，德国执政党的问题也很多。从根本上说，德国执政党施行以上措施，只是为了要选民们的选票。实际上，他们的许多政策考虑大公司的利益要更多一些。

　　《环球时报》〔20041115　第4版〕