本报讯广东省政府采购工作自2000年正式开展以来，一年跃上一个台阶，连续3年政府采购规模全国第一。同时机构建设、制度建设、信息化建设取得显著成效。最近省直机关行评办、行评团对广东政府采购办的管理、服务、监督进行模拟评议的结果表示满意，认为政府采购的公平、公开、公正以及依法管理收到了很好的效果，对全省经济的发展起到了很大的作用。
广东省在全国较早开展政府采购工作。1997年，深圳市财政局在全国率先对集团控购的大宗物品实行政府采购。首批实行政府采购的商品是20多辆公务用车和公务车定点保险。2000年3月，广东省财政会议正式提出把实施“政府采购”作为财政支出改革的一个重要措施，并于当年6月成立广东政府采购中心。
在进行机构建设之后，广东省政府采购大抓制度建设，出台了《广东省政府采购公开招标采购方式暂行规程》、《广东省政府采购非公开招标采购方式暂行规程》等10个政府采购制度、办法和14个内部管理制度，为政府采购工作的改革沿着法制化轨道向纵深推进提供了制度保障，为规范化管理奠定了厚实基础。
为了实现“阳光作业”，广东省财政厅厅长刘昆提出“建立两个竞争和一个制约机制”，以使政府采购工作更加公开化、透明化和规范化。“两个竞争”是指采购代理机构的竞争和供应商的竞争；“一个制约”是指供应商、代理机构、采购人、管理机构之间相互制约。同时，推出几项措施：通过报纸传媒对社会中介机构广而告之，接受登记备案，扩大采购业务的选择范围；扩大信息发布网，让广大供应商获得知情权；抓好政府采购供应商库的建设和分类，为实现网上随机抽取确定询价、邀请招标、竞争性谈判项目供应商名单做好基础性工作；加强对招标文件技术指标的审查，对供应商质疑其技术指标有偏向性的或标的大、技术要求高的招标文件，组织专家论证，保证供应商的公平竞争。约束机制则是根据《广东省政府采购招标业务操作规范》对招标采购的品牌竞争、程序规定各环节的时间要求、招标和预中标公告、质疑、投诉途径及处理、评标委员会组建、内部管理监督等作出规定，使工作规范有序、公开透明。一些大型的国际机构例如IBM、埃墨森、本田、戴尔对引入竞争机制和制约机制之后的广东政府采购工作表示欢迎。
为了提高政府采购的效率和服务水平，广东省政府采购工作已经运用信息技术加强监管和规范操作，采购人可通过“网上申报、下订单、网上审批、签合同”等形式实现采购，缩短了采购时间、提高了效率。
规范的建设使广东省政府采购工作不断取得新的突破，政府采购规模不断增长，仅去年到今年6月，全省政府采购量达180亿元，创全国最高纪录，年节约资金在11%以上。
(张乐人 卢晓珊)
《华南新闻》 (2004年11月18日 第一版)
