坚持科学发展观 促进西部全面、协调、可持续发展

     中国西部网消息 正值深秋，收获在望，2004中国西部论坛将于18日在广西南宁拉开序幕。300多名政府官员、专家学者和企业家代表济济一堂，为实现全面、协调、可持续的西部大开发战略建言献策。

过去4年里，西部大开发取得重要进展，西部地区投资和经济加快增长，广大城乡出现生机勃勃的新气象。从2000年到2003年，西部地区国内生产总值增速逐渐加快，2003年达到11．2％；固定资产投资增速大幅提高，2003年增长30．7％。从2004年开始，中央加强宏观调控又为西部地区发展带来了新的机遇。

以人为本，西部面貌改变让老百姓舒心

2000年1月，党中央提出实施西部大开发战略，国家加大了对西部地区建设资金投入的力度，给西部地区注入了生机和活力。国务院西部开发办提供的资料显示，前4年国家对西部地区的财政转移支付累计达4000多亿元，支持西部地区新开工50项重点工程，主要集中于西部地区能源、交通等大规模的基础设施建设，完成总投资超过2000亿元。

提到西部，似乎就是穷山恶水，如今人们明显的感觉是，政府投资的重点工程目不暇接，西部的路好走了，不再“难于上青天”了。过去4年里，青藏铁路新线铺轨317公里；新增高速公路通车里程4600公里；新建铁路新线、复线和电气化线路4570多公里，新建和改扩建机场30个。西部地区已经基本实现县县通油路；300多个贫困县共建设了1.7万公里的公路，为山乡致富创造了条件。

去年下半年，广西条件最为艰苦的东巴凤革命老区，实现了许多人不敢想的乡乡通电话，而西部地区群众正在越来越感受到西部大开发带来的实惠。大力发展西部经济目的是要改善和满足当地人民群众的物质文化生活需要。经过4年的努力，西部900多个无电乡通过送电进乡用上了电。97％以上的行政村听上了广播，看上了电视。到2003年底，生活在广西、贵州等的2600万人在政府的帮助下解决了吃水这一最根本的生存问题。2001年开始在云南、贵州、内蒙古、宁夏进行试点的生态移民工程，已使70万生活在生态环境恶劣的困难群众得到异地安置，生存、致富充满了希望。

协调发展，西部感受社会的文明和进步

在中央继续扶持和地方财力不断充实的条件下，西部地区的科技、教育和社会事业蓬勃发展，人才开发力度进一步加大。

到过西部农村的人们也许对低矮破败的教室印象深刻，到2003年底，7000多所西部农村中小学的学生告别了危房。治贫先治愚，在许多贫困山区，最漂亮的房子是学校。广西壮族自治区副主席吴恒说，广西近年来每年在教育方面的支出占整个广西财政总支出的1／6，即每6元钱中就有1元办教育。

西部开发热度的增加，贵州、陕西等省份出现了人才“回流”现象。人才流入高于流出，陕西省引进专业技术人才的总量年增长在5万人以上。世界500强企业已有近百家到西部地区投资或设立办事机构。原来在共青团中央任职的博士余文龙到北海挂职以后，自己已经难以割舍对广西的感情。他说：“是西部的发展给了我动力和希望。”

据了解，国家近年来在西部地区累计安排科技开发项目2100多个，建设科研基地18个，支持高技术产业化示范项目230个。成都、南宁等地的国家级高新技术园区投资势头迅猛，工业已成长为当地乃至区域经济发展的重要支点。

可持续发展，西部发展走上新征程

党中央、国务院在开始实施西部大开发战略的时候，就提出再造西部的秀美山川，并相继实施了退耕还林、退牧还草、防风治沙、保护水源林工等重大工程。到2003年底，以中西部地区为重点的25个省、自治区、直辖市累计完成退耕还林任务2.28亿亩，西部地区4年里已安排治理严重退化草原1亿亩。为了根治北方沙尘暴，政府投资的京津风沙源治理工程进入实施阶段。

但不可否认的是，盲目、短视的乱开发也给西部带来了环境、资源的破坏，比如广西南丹等矿区饱受滥挖乱采之患。在中央加强宏观调控制的背景下，西部地区迫切需要改变视角，摈弃以前拼资源、拼消耗的发展模式。

2004中国西部论坛的主题是“坚持科学发展观，促进西部地区全面、协调、可持续发展”。国务院西部开发办公室综合规划组组长杜平说，这个主题具有深刻的现实意义：第一，西部还是要“开发”。西部地区面临很多困难和问题，要解决这些问题，只有靠加快发展。第二，发展应是“可持续”的。应是使经济结构趋于合理，使西部地区的经济社会、自然环境、人等全面、协调、可持续发展的发展。