新华网上海频道11月18日消息：至2010年，上海市民人均拥有的绿化面积将从两年前的9平方米增加到11平方米，中心城区人口将从目前的950万左右减少到900万。昨天在同济大学开幕的“中国2004国际城市规划、运输及交通会议”上，上海市城市规划管理局副局长伍江表示，这是上海为提升城市生活品质所提出的“双增双减”战略的一个方面。
“上海的人口密度与东京相等，是纽约的1.5倍，巴黎的3倍。尽管上海的经济发展越来越快，但我们能享受到的阳光、空气和空间质量却可能越来越低，因此我们希望通过‘双增双减’来提高城市生活品质，使人们的生活质量和这个城市的发展程度相适应。”在对上海的土地利用战略进行分析时，伍江这样表示。
所谓“双增”，就是指城市绿地和公共空间的增加，“双减”是指建筑量和建筑容积率的降低。据伍江介绍，由于大量人口聚集到中心城区，以及大量高楼迅速崛起，中心城区市民拥有的公共空间和绿地面积都十分有限，乃至影响到了城区市民的生活品质。据了解，本市目前已有5000多栋24米以上高度的建筑，100米以上的高层建筑有162栋。因此，“双增双减”将是一段时期内上海的城市发展战略之一。
此外，上海将力图建成一个由不同等级城市群组成的行政区域，该区域将涵盖中心城区、相对独立的“新城”、郊区和农业人口集中的新市镇、农业生产者集中的居民新村四个层面。其中，中心城区人口将在900万左右，各个相对独立的“新城”将各分流30万-80万的人口，其余人口则分布在新市镇和居民新村。
