新型工业化不走寻常路

　　很多高明人近两年逐渐养成了一个习惯，晚饭后或闲暇时间带着儿女去沧江工业园的工地上散散步。他们的目的并不是纯粹的休闲，他们想见证工业园的成长，因为工业园对于选择新型工业化道路的高明来说太重要了，它承载着高明的未来。

　　选择走新型工业化道路

　　在佛山还属于后发地区的高明，在2003年初佛山市行政区划调整后面临着全新的机遇，高明与一江之隔的南海、顺德，由于产业升级纷纷把高明当成了传统产业转移的重点地区。“要，还是不要”让高明人一度很犹豫。要的话这些处于淘汰边缘的产业能让高明兴旺多久谁也说不准。不要，一个新的发展机遇就会稍纵即逝。

　　幸好这样的犹豫并没有持续多久，高明在短暂的犹豫后找到了一条全新的发展道路：确定了以新型工业化为突破口，促进全区社会经济跨越式发展的工作思路，而实现这一思路的重要载体沧江工业园也于去年6月份应势而出。

　　沧江工业园从一出生就是那么与众不同，“新型工业化”的定位使其“不走寻常路”。“我们不能再走先污染后治理的老路了，我们要引进那些轻污染、无污染的高新技术企业。当然我们也不排斥传统产业的转移，但那些转移过来的传统产业必须先进行产业升级，把污染降到最低点。”沧江工业园有关负责人表示。

　　“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”成为了超前的建园理念与原则。园区的规划也是紧紧围绕着这个原则进行，东园重点发展生物医学新材料、有机分子材料、特种陶瓷材料、涂料与特种化学品、光电子信息材料和高性能金属材料6大产业；西园则重点发展电子信息、家用电器、金属制品、精细化工和机械制造等产业。

　　沧江工业园从建园之初就好消息不断，2003年9月，沧江工业园被国家科技部授予“实施火炬计划十五周年先进火炬计划特色产业基地”称号，这是广东省唯一获此殊荣的工业园区；2004年8月底，园区顺利通过ISO14001环境管理体系认证，获得了国际通行的“绿色名片”；9月份再获广州海关批准在园区设立加工贸易联网监管区，这是全省第3个、佛山市第1个由海关直接监管的加工贸易区。

　　产业聚集拒绝盲目招商

　　新型工业化道路确定后，高明区的各个镇也找到了发展的方向。过去20多年形成的传统产业结构正在进行优化调整，产业集聚效应初步显现。目前各镇也逐渐形成了相对密集的产业。曾经让高明人羡慕的顺德、南海的“一镇一品”在高明也水到渠成了。

　　目前，富安的石化城、三洲的食品产业、人和的金属加工业、西安的纺织制造业都已初具规模。由于高明的“一镇一品”是在整体规划的力量下形成的，有效地避免了各自为政的现象出现。

　　“‘一镇一品’的格局初步形成后，各镇的招商引资不再是来者不拒。凡是不符合规划的，产业条件再好也不要，慢慢地这种观念开始深入到每个招商干部的头脑中，有针对性的招商越来越多，产业集聚对各镇的影响也越来越呈现良性发展。”高明区有关负责人说。

　　有针对性的招商引资不仅没有降低招商引资的数量，相反促使了招商引资的快速发展。据统计，今年1月—9月份，全区共引进项目146个，合同投资金额达77.61亿元，上亿元的企业有12个，最高投资达10亿元，而且今年新签项目中有七成项目在动工。“今年将力争实现‘三个一百’目标，即招商引资合同投资额再破100亿元，引进100家‘三资’项目，引进100家投资额在3000万元以上的规模企业。”园区有关负责人表示。

　　提供五星级服务

　　发展新型工业化，软环境的重要性不言而喻。“心细如丝”是高明区对政府服务人员的要求。在招商策略中，高明始终坚持“你发财，我发展”，“服务一改再改，门槛一降再降”，一个浓浓的亲商、富商、安商环境正在形成。

　　目前，高明政府努力实现从审批服务向贴心服务、从等待服务向靠前服务、从低效服务向高效服务的转变，在招商引资工作中实现“零收费、零等候”及“全过程、全天候”的“两零、两全”服务。高明区还向100多名具有一定规模的外来诚信投资企业业主颁发“高明外来投资者礼遇证”。这一系列五星级的服务在投资者中引起了强烈的反响。

　　高明还将一些重要职能部门的服务前移到园区，有关负责人介绍说：“招商局、土地管理局、规划建设局、社保局、财务管理局、行政事务局六个局的办事机构同设在管委会，并由区级局长兼任各局的局长，这样一来，企业只需找这些部门受理有关事务，随后都由这些办理机构向区局转交办理，大大提高了办事效率。

　　沧江工业园产业集群分布

　　合水：不锈钢生产基地

　　更楼：家电金属化工为主业

　　富湾：石化光源产业并进

　　明城：建材机械制造业重镇

　　杨梅：电子环保为主

　　人和：金属加工基地

　　西安：纺织工业城

　　荷城：重点发展三产

　　三洲：食品生物高科技并进

　　酒店房地产成新“兴奋点”

　　“衡量一个地区的置业环境，其中一个十分重要的标准就是酒店业的发展情况。因为酒店业发展的好坏是当地综合发展情况的一个体现。交通、环境、消费等条件的成熟才能催生出良好的投资环境。”来到高明投资房地产的陈先生说。

　　近年来，尤其是在高明历史性地提出“山林水都”这一发展口号之后，高明的酒店以及房地产刮起了一阵“发展飓风”。据统计，高明仅今年已经有帝景、世纪星、君悦、鹿湖家星级酒店开张，再加上正在建设中五星级的比华丽旅游度假村，高明会在不到两年的时间里增设数量可观的星级酒店，而在房地产上也将喜讯不断。

　　星级酒店纷纷抢滩

　　被称为“珠三角不可多得的大地园林景观”　的高明，凭借着这一方水土，和政府有针对性的发展政策出台，当地的酒店办得十分红火。

　　据当地旅游部门透露，高明现有酒店的开房率比去年同期增长了10％，尤其是“五一”、“十一”两个长假里，一些酒店满负荷运转，甚至出现了车流排队两公里等吃饭的情况。而市场也显示，高明的一、二星的酒店已经满足不了现有的要求。

　　高明区旅游局严光辉局长表示：“目前的酒店是市场经济下的产物，高明的酒店随着交通等环境的优化，近期以来有了较大的发展。但是目前的酒店营业如果单单是度假的性质，就很难支撑酒店的生存，必须要结合商务服务，只有这样才能支持三星级以上酒店的发展。为了提高高明酒店业，我们要‘鸟枪换炮’——增加四、五星级酒店。2003年高明区引进了五星级的比华丽度假村，这个项目的整体投资达到10亿元，目前正在建设。此外，碧桂园也投资了两个多亿，在高明开工建设一个四星级的酒店，这些大型酒店进驻高明，不仅对高明酒店业的形象有着极大的提升作用，而且也显示高明的商业、旅游环境有了进一步优化。”

　　“高明目前的经济发展有非常好的势头，沧江工业园内投资超100亿元的234个项目已经陆续动工，进入工业园区的人数以每年20％的速度递增，位于园区内的人和镇净增流动人口接近2万。这部分人的素质相当高，其消费能力相当强，是酒店的主要客源。”旅游局的一位负责人对记者说。

　　高明区君悦酒店人气很旺，并且其生存状态在高明区新引入星级酒店里具有标尺性的意义，其负责人表示：“目前，高明的星级酒店大多生意都超过预期，现在看来高明区的星级酒店有很大的生存和发展空间。沧江工业园里很多企业和经营者不断进行商业往来、经贸洽谈、工作娱乐等活动，对于我们这些商务化的酒店的发展起到很强的促进作用。”

　　中高档房地产最具成长性

　　书画上的青山绿水固然令人格外神往，然而，能够在现实中置身于这样一个山林水都的城市中也是非常惬意的选择。

　　记者从高明区建设局了解到，目前高明区中高档楼盘的最高房价是中山广场的2500元／平方米，而佛山市禅城区中高档楼盘的平均房价约为2800元／平方米。两年前高明楼盘的价格约为1100元至1300元／平方米，不到三年的时间里，高明通过政策上的优惠，进一步吸引了投资方的眼球，还令当地的群众，乃至禅城、西樵的置业者心安理得地掏腰包。

　　根据高明区建设局的统计结果表明，今年1月至10月份，高明区房屋销售共计985套，总建筑面积10.9万平方米。高明区中山广场的楼盘销售在其中占有相当的比例。

　　中山广场销售部的陈经理说：“高明区政府的城市规划出台之后，高明招商引资有了很大的提高。此外，今年下半年由于国家公务员工资上调，促使很多人买房。中山广场一期工程的十栋楼目前已经卖出了75％。因此我们目前在搞二期工程，其中包括两栋高层，在高明同档次的商品楼中，这两栋楼将是最高的。”

　　据建设局的陆主任透露，目前高明区1月至10月份申请发预售证的单位共有33家，这意味着明年高明的房地产市场将会非常兴旺。高明的发展计划会使一些高端消费者即“金领”到高明买房，随着“比华丽”进驻高明，这些高端消费者也能找到适合自己口味的楼盘。

　　“近两年来，高明区大力进行城市建设，山林水都的规划定位，进一步提升了高明的房地产业。”陆主任这样说，“近年来高明住房总需求量有很大的提高，人们对中高档楼盘的‘消化能力’也变得很强。去年和前年，高明的华翠园等楼盘的热销场景，对房地产投资商显示了高明房屋销售的巨大潜力。此外，今年房价的升高也预示目前高明房地产发展的情况。随着地产商对于楼盘环境的优化，以及房屋建设一些新理念在房屋中的进一步体现，以中山广场为例，今年基本上每平方米涨了20元，但是对房屋的销售并没有造成任何下降，反倒有增加的势头。”

　　某房地产的业内人士说：“高明的房地产具有很大的成长性，随着去年高明引进的13个超亿元项目全面启动，高明的房地产进入了快速发展期，其成长性令人十分期待。而且继房地产大鳄比华丽以及碧桂园进入高明后，对高明的房地产市场将会有非常大的提升。”

　　富湾镇二社村民小组长自豪地说：

　　“我们农民也可以退休了”

　　1984年，做生意的钟朝新骑着摩托车在村里穿行，惹来不少同村人的羡慕眼光，只因当时全村只有2辆摩托车。现担任高明区富湾镇二社村民小组长的他笑着说，现在村里几乎每户人都有摩托车了，有好几户还添置了小车，再也没有人留意自己开摩托车的英姿了。

　　从闲人到忙人

　　钟朝新十分健谈，两三个小时的交谈里，几乎没有间断过发言。他说，他的同村兄弟大多从事种植业，水稻是收入的主要来源。很多人在农闲的时候做散工帮补家计。农闲时间给村民提供了赚钱的机会，也滋生了不良的风气，有些村民闲来没事就聚在一起玩扑克赌博。

　　近几年这股歪风忽然间消失了，钟朝新告诉记者，现在村里没有闲人了，大家都去打工了。上世纪90年代后期，高明的工业开始发展起来，提供了大量就业机会。二社村大部分青壮年劳动力都选择了打工，本地企业顺理成章成为他们的新选择。

　　二社村离沧江工业园仅一两公里远，入驻的知名企业越来越多，年轻人更加愿意留在家乡发展。近日，村里两位20出头的小伙子被佛山照明录用，现在正接受技术培训，日后将会回到佛照在沧江工业园的厂房工作。

　　老有所养病有所医

　　钟朝新常常在村里散步，数着哪儿又盖了一栋新楼。去年一年中，钟朝新就数到了五六栋新房。新房的数目多了，村民生活有改善就不言而喻。看到新房固然令钟朝新欢喜，然而医疗保险和养老保险全面落实才是最令他舒心的原因。

　　2001年起，二社村搞起了医保，到现时已经有3人受惠，最高金额有1000多元。最近，村民们看到钟朝新就拉着他打听如何参保。钟朝新告诉村民，今年医保分两个档次，分别为80元和70元参保费，最高保额是12000元和7000元。由于部分保费由区和镇政府补贴，村民实际参保费用是40元或30元。有不少村民获悉后表示，宁愿多给10元获得更好保障。

　　继医保之后，今年二社村新增了养老保险。到上月为止，全村40岁以上的女村民和45岁以上的男村民100％参保，每人参保金为18732元，其中区和镇政府补贴一部分，个人负责其中的70％。女性55岁、男性60岁后，可以每月领取300元低保金，而且保额会因应物价上涨而增加。

　　产业聚集初具雏形

　　经济学意义上的高效，一为高效率，一为高效益。“高明”意义上的高效，一体现为挟新型工业化之势，在全力发展高新科技产业的同时，对传统产业结构的调整与优化升级；二体现为产业的由散而聚，集约化带来产业的聚集效应；三体现为这种产业聚集所引发的大面积连锁反应。

　　以矢志打造佛山乃至华南地区有影响的新材料及制造业基地为目标，近两年来，炜林纳功能材料有限公司、佛山照明等一批优质企业陆续进驻，一个以科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少为特征的新型工业群体正在高明崛起，过去20多年形成的以塑料、纺织、化工、建材等传统产业为主的工业体系正在经历深刻变革。不仅如此，明晰的产业布局高效引导着各相关企业聚集到各功能区，这已被广泛接受并正在积极实施中，产业聚集效应已初具雏形。

　　新型工业化的快速发展及产业集聚，带动高明第一、第三产业产生连锁反应。最直接的例证是：高明的道路越走越宽，车流、人流、物流日益“拥挤”，星级酒店投资者探营频繁，城里人越来越多；甚至从今年7月份起，高明有几十位农村居民破天荒领到了每月300元的“退休金”。

　　专家认为，广东作为我国改革开放的前沿，工业发展已进入全面工业化阶段，必须用新型工业化取代传统工业，用信息技术和绿色技术改造传统产业。高明目前所选择的产业走向，正沿着这条道路，高效前行。

　　管雪

　　本版撰文　顾大炜　李卓华　崔财鑫　刘三琴(除署名外)

　　图：

　　企业纷纷入驻沧江工业园。　雄杰　浩均　杰明　广志　摄

　　拿到养老金的农村老太笑得合不拢嘴。资料图片