“地图标名费”，医院将从杭州地图上消失？

　　新华网浙江频道11月18日电如果不交“地图标名费”，杭州的医院、学校难道就要从杭州一些地图上消失？这几天，杭州的各家医院都收到了许多传真件和电话，要求他们在即将出版的明年的地图上标注医院名称，但必须缴纳800至5000元的费用。

　　电话传真扰得人心烦

　　前天，杭州市第一人民医院办公室何主任在半个多小时内，就接到了三个电话。来电者都说，明年要出新版地图了，要求市一医院缴纳标名费，否则，新地图上将没有市一医院的名字。

　　何主任说，其中一个来电的男子自称是浙江省第一测绘院的。他说，明年他们将出版新版的《杭州商务旅游图》。如果市一医院想在这张图上标名的话，要缴800元的标名费。随后，他还发了一张合同过来。之后，他又传过来一张市中医院与他们签订的合同，表明市中医院已与他们签约。

　　“你看，这样的传真，我们每年不知道要收到多少，都是要我们医院出钱，不出钱的话，新地图上就没有我们医院的名字了。”何主任说着从传真机旁拿出了一大叠这样的传真。她说，去年一名男子打电话来要求医院出钱，医院没有理睬他。结果，去年的《杭州商务交通旅游图》上果真没有市一医院的名字。

　　市中医院的洪主任说起这件事也烦得很。她说，前不久她们医院的确付过一笔标名费，主要也是因为被广告公司缠得烦了。她说，每年他们都会收到许多类似的电话传真，如果真的每个都付费，可能支出的费用会好几万。对于这一现象他敢十分困惑：难道所有医院都不付钱，杭州的地图上就没有医院了？那外地旅游者来玩人生地不熟的，上哪儿找去？

　　原来广告公司在“作怪”

　　记者看到，在《杭州商务旅游图》认刊合同上，除了甲方、乙方，还有委托方，而委托方则是浙江省第一测绘院，还加盖了“浙江省第一测绘院”的公章。记者按传真件上的电话联系了乙方。自称是张涛的一名男子告诉记者，他是杭州商务黄页广告有限公司的员工，省第一测绘院即将出版的《杭州商务旅游图》由他们公司代理广告。如果想登单位地址和电话，最低要缴1200元。记者问还能不能再便宜点，他说可以面谈再商量。

　　记者随后与省第一测绘院制图分院彭书记取得了联系。彭书记证实新版《杭州商务旅游图》是由省第一测绘院负责立项的，委托杭州商务黄页广告有限公司代理该地图的广告业务。测绘院与广告公司签署的协议书中，绝对不允许他们收取地图标名费。彭书记坦言不知晓广告公司业务员的具体操作流程，他认为也有可能是收到传真的企事业单位误解业务员的意图。他认为，广告公司向医院等公益单位发传真，要求单位缴纳的并不是“标名费”，更确切的说应该是广告费。如果医院有兴趣的话，可以在地图边上做广告，如附照片、电话等信息，交费后机构位置可以在地图上免费标出。

　　彭书记给记者解释说，地图标名是看地图种类而定。正规的杭州交通旅游图，政府机关、学校、省和市级医院等公益性单位作为一种便民信息，都要免费放上去。但这次印制的是《杭州商务旅游图》，主要收集各类商务信息，比如说大的商务楼群、会展中心等等。类似的专题地图，如果地图画面太有限，没有标出学校、医院等公益单位也是正常的。

　　公益性单位不能收取标名费

　　记者随后又联系到省测绘局测绘管理处的李处长。李处长明确表示“地图标名费”有违省测绘局规范性文件及《地图管理办法》。按照规定，我省的地图编制单位不能以标注企事业单位、党政机关、学校、社会其他组织等的名称、形象符号来收取费用。换句话说，任何单纯收费标名的行为都是不允许的。

　　话峰一转，李处长又说，作为测绘局也不能完全锁定地图的广告效应。不允许单纯标名，但很多地图会采用广告的形式，在地图的边缘划出一个广告区域，做广告的单位可以在地图上明文标出。如果不给单位做广告，单纯以“地图标名费”向企业索取费用，这种行为就算违规了。

　　李处长告诉记者，制做一份新地图，先要测绘院自己立项，到测绘局初审，测绘院完成地图绘制后再送测绘局审核，批准后才能正式赴印出版。在整个制作流程中，测绘局起到监督的作用，2003年版的《杭州商务旅游图》就因操作不规范被测绘局叫停。（姚琼沈珊珊）